答应给我买房子的资格，收了好处费，分房时又反悔怎么办？

天津各县都有小城镇建设项目，将原来的村子变成城镇。这个过程中将农业户口变成了城镇户口，建了小城镇的楼房，按规定现有几套住房。现在房子的性质并没有确定，政府也没有明确的答复。2008年3月，我村农转非，我的堂兄有占有两套住房的资格，可是他怕一年后楼房贬值就只要了一套房子，当时已经登记好了，后来我跟他商量另一个名额我要了，但并没有说价格，只是说大队一套房返给你多少钱我就给你多少房钱，觉不会让你因为多要一套房而让你多掏钱，他答应后，在几个月后确定房型时登记了我的名字，现在产权人是我，但房产证没下来。当时我给了他一万元好处费，他接受了。而且我们说等大队给村民结算房钱时我结算给他，他也认可了。现在2009年8月，大队没有给结算，但房子分到手了，他向我索要房款，而房款经大队书记及土地局的专门负责人结算是21万元，这是他认可的，但他说他的算法是我给他30多万，按一平米3000元算，当初这个价没有人买的。这期间我因为定了这个房子而耽误了我老公单位的红利房，损失了10几万。商谈不妥，就威胁我全家，找到我单位吵，后来就干脆以高价威胁要房子，真正的目的是要房子。我该怎么处理？我快崩溃了，房子是为了伺候我年迈的父母，离他们近，方便照顾他们才要的，怎么能给他呢？该我去诉讼吗？我恳请您帮帮我。谢谢！！！