信敏功所解读：对上海宝山枪击案发生背后的经济纠纷的深思

信敏功所解读：对上海宝山枪击案发生背后的经济纠纷的深思

2013年6月22日，上海发生一起男子持枪械杀6人案，62岁男子被当场逮捕。据相关媒体报道，该枪击案的发生源于一场经济纠纷。事发前，犯罪嫌疑人范某系广裕精细化工有限公司办公室主任，6月22日，因作为承包方的范某因工厂设备的转让纠纷，再次与公司注册人李某、张某等人发生冲突，从而造成了前述惨案的发生。

在社会震惊的同时，不免发人深思。当代工程的发包人应当如何选择承包人？

首先，发包人要尽量避免与个人承包签订合同。

现行法律及最高人民法院的司法解释均表明了“严禁个人承揽工程”的立场，同时，如果纯粹是个人借用单位的名义对外承揽工程，并以有资质的单位名义与发包方签订合同，则该合同会被认定为无效合同。

选择信誉好、有实力、有履约保证和偿还能力的承包方的选择主要考察:

1、当地的信誉2、公司注册资本、主要股东情况；3、公司在建工程及固定资产状况。

其次，要注意保留相关材料。

从法律上讲，在双方签订施工合同前，发包方对承包方资质的审查是一个法定义务，也就是说，发包方必须对承包方是否有相应资质进行必要审查，否则，可能被认定为发包方存在过错。因此，发包方应保留对承包方进行过核查的证据，包括：

1、保存承包方提交的全部投标资料及文件；

2、要求承包方在提供的相关资质证书（营业执照、税务证书、组织机构证书、资质证书等）复印件上加盖公司公章；

3、让承包方出具其向我方提供了相关资质证书的书面说明；

4、在合同中约定承包方保证具有相关资质并已向发包方提供了真实的资质材料，如有虚假承担全部责任。

最后，要准备落实发包方前期工作。

按照相关法律要求，如果发包的工程需要获得相关主管部门（比如土地、建设规划、消防、环保等）的事先立项或审批，则这种任务一般应是由发包方完成，如果工程必须获得的立项或审批而未经获得即委托承包方施工，合同也可能因建筑工程本身是违法建筑而致无效，而这种无效的责任可能需要由发包方承担。因此，建议一方面要在合同签订之前确定必须的立项和审批手续，另一方面对前期相关手续办理的主体及违约责任进行约定。

总之，签订承包合同前应充分调研，审慎认证，首要目标是确保合同的有效性和违约条款、争议解决条款的可操作性，避免纠纷的发生。