餐饮业新规出台，禁设“最低消费”

信敏功所解读：餐饮业新规出台，禁设“最低消费”

2014年9月22日，商务部、国家发展改革委员会联合发布了《餐饮业经营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。该《办法》共24条，自2014年11月1日起实施。《办法》明确提出了禁止餐饮经营者设置最低消费，推翻“最低消费”终于有规可依，为餐饮经营者在提升服务和营销理念上指明了方向。但与此同时，如何降低顾客维权成本，让顾客真正做回“上帝”，我们仍需拭目以待。现我所从以下几个方面，针对该《办法》进行解读：

一、促销活动需明示限制条件：

根据《办法》的相关规定，餐饮经营者开展促销活动的，应当明示促销内容，包括促销原因、促销方式、促销规则、促销期限、促销商品的范围以及相关限制性条件。根据《办法》的相关处罚措施，对于餐饮经营者违反《办法》的行为，商务主管部门可提请有关部门依法处罚；没有规定的，由商务主管部门责令限期改正，其中有违法所得的，可处违法所得3倍以下罚款，但最高不超过3万元；没有违法所得的，可处1万元以下罚款；对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

二、“最低消费”涉嫌强制消费：

　　在《办法》出台前，一些餐饮商家和消费者关于最低消费是否合法的争议不断。“最低消费”作为业内一条潜规则，“霸王条款”屡禁不止，这与市场供求等因素不无关系。

　　有的经营者认为，饭店可以设“最低消费”，消费者可以选择，也可以不选择。如果商家履行了告知义务，消费者仍然选择进入包间就餐，就应该视为双方达成了约定。但是《办法》的出台，明确规定了设“最低消费”就是“霸王条款”，不能因为消费者口头认可了，就认为“霸王条款”合法。

三、标准不清维权仍尴尬：

《办法》对于禁止餐饮经营者设置“最低消费”的规定只有一句话的表述，并没有进行较为细致且可供参照执行的阐述，对此，应出台相应解释或细则。由于对“最低消费”的标准并没有界定，餐饮经营者可能会采取“提高包间菜价”以及“大厅原价消费”的方法来规避该《办法》的规定。此时，消费者依然会遭遇到维权尴尬。到底能否让消费者的腰板真正“硬”起来，一方面要看监管部门是否做好了准备，另一方面则需要明确细则，降低消费者的维权成本。对于消费者的举报，“最低消费”证据的收集是核心问题，必须让消费者消除后顾之忧才能鼓励消费者进行举报，从降低维权成本角度入手让“最低消费”消失。

在此，本所提醒广大餐饮业经营者：

《办法》的出台是消费者期盼已久的“好声音”，餐饮业良性运转不能再指望依靠设置“最低消费”之类的“霸王条款”取胜，要换位思考，以客人利益为中心，提升自身的服务和营销理念才是关键。

辽宁信敏功律师事务所：主要为各类公司提供差异化法律服务。核心成员具有在美国、日本、香港工作经历；业务处理讲求专业分工基础上的团队协作；重点致力于“法律风险防范”和“用法创造利润”。

我们愿与客户携手，未雨绸缪，同舟共济，共创辉煌!

地址：辽宁省大连市中山区人民路24号平安大厦1703