最高院新规——股权、投资收益冻结和执行问题

信敏功律所解读：最高院新规——股权、投资收益冻结和执行问题

最高人民法院和国家工商总局于2014年10月10日联合下发《关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》，对业务信息对接、网络执行查控以及股权收益冻结等事项提出了具体要求和操作办法。其中尤为突出的就是针对股权、投资收益冻结和执行等问题提出的具体要求和操作办法，这有助于解决目前在执行股权收益过程中存在的问题和困难，有利于进一步推进执行案件工作的顺利进行。

1、明确工商部门协助事项

工商行政管理机关协助人民法院办理以下事项：

(1)查询有关主体的设立、变更、注销登记，对外投资，以及受处罚等情况及原始资料(企业信用信息公示系统已经公示的信息除外)；

(2)对冻结、解除冻结被执行人股权、其他投资权益进行公示；

(3)因人民法院强制转让被执行人股权，办理有限责任公司股东变更登记；

(4)法律、行政法规规定的其他事项。

2、冻结股权及投资的程序

人民法院冻结股权、其他投资权益时，应当向被执行人及其股权、其他投资权益所在市场主体送达冻结裁定，并要求工商部门协助公示。工商部门应当在收到通知后三个工作日内通过企业信用信息公示系统公示。冻结股权、其他投资权益的期限不得超过两年，申请人申请续行冻结的，续冻期限不得超过一年，但没有次数限制。

3、有效冻结及轮候冻结的认定

工商行政管理机关在多家法院要求冻结同一股权、其他投资权益的情况下，应当将所有冻结要求全部公示。

首先送达协助公示通知书的执行法院的冻结为生效冻结。送达在后的冻结为轮候冻结。有效的冻结解除的，轮候的冻结中，送达在先的自动生效。

有效的冻结期满，人民法院未办理续行冻结的，冻结的效力消灭。按照前款办理了续行冻结的，冻结效力延续，优先于轮候冻结。

4、股权强制转让的程序

人民法院强制转让被执行人的股权、其他投资权益，完成变价等程序后，应当向受让人、被执行人或者其股权、其他投资权益所在市场主体送达转让裁定，要求工商部门协助公示并办理有限责任公司股东变更登记。工商部门收到人民法院相关文书后,应当在三个工作日内直接在业务系统中办理。

5、股权强制转让的审查

人民法院强制转让被执行人的股权、其他投资权益时，法律、行政法规对股东资格、持股比例等有特殊规定的，人民法院要求工商行政管理机关办理有限责任公司股东变更登记前，应当进行审查，并确认该公司股东变更符合公司法第二十四条、第五十八条的规定。

《公司法》第二十四条有限责任公司由五十个以下股东出资设立。公司法第五十八条　一个自然人只能投资设立一个一人有限责任公司。该一人有限责任公司不能投资设立新的一人有限责任公司。

6、工商免责、法院不受理

工商部门对按人民法院要求协助执行产生的后果，不承担责任。当事人、案外人对工商部门协助执行的行为不服，提出异议或者行政复议的，工商部门不予受理；向人民法院起诉的，人民法院不予受理。

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