借用公款问题

集团内部设有一个物业部门，该部门管理集团的职工住宅大院（不是正规的物业小区，无物业管理公司，由该部门管理）、集团办公楼管理和集团对外出租房产，其中该物业部门与集团就对外租赁房产签订了物业租赁承包合同，该物业部门负责人只有500元以内的审批权。
该物业部门为调动部门职工收取房租的积极性，未经集团领导同意，截留房租58万元（6年时间），用于发放职工过节费、电话补贴、旅游、交通费补贴等，也有部分用于春节租房客户联欢会、应由集团列支的招待费等。另外该部门负责人两次从上述截留的房租中借用款项32万元（一次为18万，一次为14万）用于自身、儿子购房周转，但该款均在事发前就已经归还。
请问如何处理为好。