银行有没有权利冻结拆迁款

老家在上海金山，去年老房子拆迁时补贴了60W，这笔钱是直接打到银行的，以我的名义存入。今年分拆迁安置房时用了32W，也是从银行直接扣款的，也就是说现在还余下28W在银行。但现在银行将这笔钱冻结了。原因是给人担保的贷款欠款人没还：几年前妹妹贷款了10W，当时担保人是我父亲，后来妹妹没还，人也一直找不到。这笔贷款就一直欠着。
现在有三个问题：
1、银行有没有权利冻结拆迁款？
2、如果银行可以冻结，那有没有权利冻结28W？当时欠款是10W
3、现在应当怎么做？如果担保人把这笔钱还清了（从这笔冻结款中扣除10万）是否可以将余下的18W取出来？