房屋买卖纠纷

律师好:
我于1997年购买了二手房，因说是房改房，当时没法办理产权转让。政策去年让办理，结果我去找甲方办理手续时，他说忙拒绝我，并且说等他有时间在联系我。结果一直我也没接到电话，今年本月19号，我再次找到他办理时，他提出先付5万给他，方可转让产权。请问他是否违约？属不属欺诈行为？
一下是双方的协议书：
甲方：XXX（卖房者）
乙方：XX（WO ）
甲方将房改所得的楼房有偿转让给乙方，双方协议条款如下：
一：楼房坐落在XX区XX街XX巷X号楼。
二：房价为二万五千元，室内附属设施土暖一套（大60暖气片6片，暖气炉子一个），太阳能水箱一套，前后阳台钢窗等，这些设施类计二万柒千元，该款在本协议签定之日交二万元，余款七千元在一九九七年十二月三十日前付请。
三：房屋从本协议签定之日起十日内交付乙方使用。
四：因是房改所得房屋，自房改之日起五年后才可办理转产过户手续，故双方协商办理房产过户手续在2002年到2003年间，政策允许提前或推后办理也可提前或推后，过户的手续费由甲乙双方各承担百分之五十。
补充提问：
甲方现在说他只有百分之76的产权,另百分之24产权在原单位,须花钱买回那百分之24的产权。他说法有法律依据吗？可是以上事实我不清楚，协议也没有体现。这是不是勒索？欺诈行为？