土地占地养老金为何还要交那么多钱？交材料时为何不说清楚，

我是黔江区金溪镇太极乡的人，我屋因占地村之书叫我父母亲把资料提供给镇府，说什么办养老金，男60每月可以领580元，女满55每月可以领580元，老年人什么都不懂说有钱就给了资料，可是我打听到镇府官员的可靠信息，男未满60岁需要一次性交给镇府18500多元，女未满58岁需要一次性交给镇府15550元，如果你不交这钱那么你不但钱拿不到反而把你的户口转到城镇户口了，我想请问镇府到底是在扶贫农民还是在啃害农民？你为什么交材料之前不把这些条条款款说清楚，我想请问镇府随随便便一个农民就可以一次性拿出这么多的钱吗？