我为什么不能离婚？？？

律师:你好！
望你在百忙中为我解答问题，非常感谢。
我是天津市人，由于我同丈夫感情不好，十三年前（1996年）我离家单身来到美国，也已经同丈夫分居十三年多了。我刚美国时，由于没有合法居留身份，只能打黑工，收入低，加上我得了肝炎（有美国的医疗证明），生活异常艰辛，但我还是承担了儿子的生活和学习费用。现在儿子已经成年。2007年，我取得了美国的合法居留身份（绿卡），2008年我才能离开美国回天津市。2008年8月我回天津市后，居住在我姐姐家里，通知我丈夫协商离婚。我同丈夫一见面，他就威胁要杀害我和我的家人，我只好逃回美国。我回美国后立即委托了天津市一个律师起诉同我丈夫离婚，因我丈夫在法庭上污蔑说我2008年回天津时与他有同居生活，法官判决不准离婚。6个月以后，我又委托了一个律师，以同样的理由：夫妻没有感情，分居十三年，坚决要求离婚，起诉到同一个法院。我丈夫同样污蔑我2008年与我有同居生活，而且离婚要我付50万人民币。我拒绝付钱，法院判决我败诉，不准离婚。
律师，通过两次离婚起诉，我有两点感受。1：两个律师利用我不能回国出庭，不了解庭审情况，只管收钱，在法庭上没有给我尽力辩解，反而游说我和解离婚，我有一种上当受骗的感觉。2：法官不顾分居十三年的事实，这样的法官让我对中国的司法公正失去了信任。
律师，我该怎么办？我应该第三次起诉到同一个法院离婚还是应该起诉到中级人民法院离婚？两种起诉有什么不同？利弊如何？在现有中国的司法制度下，我真的不能离婚吗？
谢谢你。

补充提问：
第二次法院判决我不准离婚，我应该是上诉，还是准备第三次起诉离婚？第三次我可以直接起诉到中级法院吗？在中级法院，对方是否必须有律师？ 谢谢各位律师。