身份证被别人给冒办了，该怎么处理

去年年末，我哥哥去新化上梅镇派出所办理第二代身份证的时候，居然被告知身份证早已在两年前给办掉了，是公安局的办理的。赶到公安局一查，果然，一样的姓名，一样的年龄，一样的地址，身份证编码也一样，只是照片不同。公安机关的人最后给我哥哥补办了一张，可是之前的那张冒办身份证还在另外一个人身上，并没有当面撕毁。我们到上梅镇派出所请立案侦查，他们居然说没关系的，要我们回家安心睡觉，而公安机关对这件事也不予理会。官官相护，老百姓诉求无门，那张流落在别人手上的身份证，号码一样，肯定是可以用的，这样对我哥哥今后的生活岂不构成很大隐患，简直就像有一颗定时炸弹，请律师告诉我，该怎样运用法律武器维护自己的合法权益，如果上诉的话，怎样才能成功？感激不尽！