先写辞职报告再续签合同违法吗

向各位请教一下，我们单位要求在要先提交辞职报告然后再和你续签劳动合同，这种做法违法吗？
我们单位是一家政府机关，我们属于编外聘用的人员。现上级单位决定把我们这批人的身份转换一下，领导说是为了我们的利益，待遇会好一些。但是有一个要求是必须现在自己手写辞职报告~辞去现在的工作，等身份转换的程序走完后，再与新的劳务公司签合同。但程序要走到何时，什么时候才签新的合同，现在睡都不知道。现在只口头说签合同后，岗位依旧不会改变。
虽然我们也觉得自己的利益受到了侵害，但是却不知道该怎么办？这种做法我们前几年的工作等于白做，而且形势还会一直很被动。