一要转变管理理念。网络不是洪水猛兽,政府官员要深刻理解网络传播规律,正确认识网络虚拟社会的新特点,努力消除“谈网色变,避网烧身”的网络恐惧症。对于虚拟社会管理,既不能放任自流、任其发展,也不能粗暴“封”“删”、只堵不疏。中国古语云:防民之口,甚于防川。川壅而溃,伤人必多,民亦如之。是故为川者决之使导,为民者宣之使言。各级政府和社会管理者要提高网络媒介素养,尊重网络民意,并对网络民意进行科学甄别,防止民意渠道被堵塞,也要防止被网络民意所挟持。网络虚拟社会平等开放、互联互通、多节点、无国界的扁平结构特征,促使管理思想必须从封闭走向开放,从孤立走向协调,从单一方式走向多样手段相结合。
二要变革管理模式。虚拟社会作为一种多节点、多中心、虚拟化的新型社会形态,单靠政府很难有效管理。充分发挥社会组织和意见领袖等不同社会力量的作用,将会使虚拟社会管理工作事半功倍。当前要按照“十二五”规划,建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局,变整治命令的思维为寓管理于服务之中,变政府包打天下为社会力量形成整合,变灭火为源头治理的方式,变行政手段为法律、行政、经济等综合管理。政府部门要强化“责任”意识,勇于承担责任,不逃避、不掩饰、不推诿,要有勇气正视问题、直面民意,有效缓解危机事态,不让不明真相的网民和别有用心的坏人有推波助澜的可乘之机。要积极构建新型的多中心治理结构,推动政府、行业组织、虚拟社区管理员和网民之间通过协商与合作的方式解决各种矛盾与争端,推进网络虚拟社会自律。
三要创新工作方式。传统社会管理方式中存在政府管理被动、反应速度较慢的特点,难以适应虚拟社会管理的要求,还可能导致政府的公信力下降。虚拟社会管理从管理对象和运作方式上都更趋复杂,要求创新工作方式,借助网络平台引导民众高效便捷知政、议政、参政,健全党和政府主导的维护群众权益机制。要搭建政府与大众快速沟通的网络平台,及时准确的向广大网民公布政府相关事宜,让民众享有知情权,通过公开透明引导网络舆论,通过“网络问政”反映原生态网络民意,为政策制定提供依据,同时要与时俱进,利用新型载体如微博等,充分全面了解民意,实现问政于民。在对突发事件的应急管理中,要把握化解危机的“黄金三小时”规律,尽快使相关问题得到解决,完善人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系。
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