诈骗罪

朋友在我手里先后借了几笔钱款，但现在经过调查结果是当初借钱时所说的各种理由都是骗人的或是虚假的，甚至用不属于他们的房屋做重复打欠条来作为抵押条件向很多人借钱（但都为公正），这些行为能否构成诈骗罪？另外：先后从几十人手中借很多钱款不还，都有欠条，（有期限或无期限）这种行为能否构成诈骗罪哪？
补充提问：
谢谢！我们已经向公安机关报案了，但公安机关认为证据不足，不能立案。（我所说的这些事实都是有足够证据的，但没办法？？？）假如因为借钱不还把人给逼死了，又能算是什么罪啊？