唯有刚性立法，才能保障煤矿安全

    新华社2月22日报道，当日凌晨2时23分，山西省西山煤电集团屯兰煤矿南2采区发生瓦斯爆炸事故，当班入井436人，截至18时，已经有74人丧生。

　　由于矿难事件频发，从2005年至今，山西几易省长。但作为煤炭大省，山西的安全生产问题非一朝一夕，绝非调换几任官员所能解决。2月21日，现任山西省长王君在全省安全工作会议上“我们已经哭不起了”的感言，尚萦绕在与会者的耳边，屯兰矿井下就发生了爆炸事故。

　　如果说，过去的矿难事故，暴露出山西能源行业中体制、安全欠账的诸多问题，那么，屯兰煤矿事故可以让我们思考得更深入。据介绍:屯兰煤矿从2004年以来一直保持了百万吨死亡率为零的纪录。矿长尹根成等攻关研发的“大断面支护”项目，获得“国家科技进步一等奖”。仅2006年，该矿投入科研经费1000多万元。然而，在煤炭行业多年反复治理的语境下，屯兰矿这样的国有重点煤矿出现重大矿难事故，折射出其他煤矿存在的安全隐患更令人担忧。

　　矿难向我们揭示的不仅是技术性问题和经济性问题，更重要的是人的价值理性问题。四川汶川特大地震后，一场“举全国之力”的生命大营救，使人感受到了人的生命之宝贵。面对这样的巨大天灾，我们别无选择，只有奋起救灾。而矿难这样的安全事故，却完全可以通过努力予以防范。

　　经济发展与安全生产看上去似乎存在矛盾，是一道绕不开的坎。但地方政府和相关部门切不可以经济效益为名而追求“带血的煤炭”。《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等一系列文件中，已是铁律如山，容不得半点含糊。在电煤紧张的形势下，政府更要强化监管职能。应认识到，增加煤炭生产和财经收入固然重要，但矿工的生命安全更为重要。

　　对于当下一些煤矿出现的安全隐患、乱采、浪费、腐败等问题，治本之策不是三令五申强调治理，而应该是有国家专门立法，对煤矿企业保障安全生产的设备投入和管理规章给予刚性规定，并可以建立国家安全生产监督管理总局直属的独立、专职的煤矿(业)安监执法队伍，不受省市干扰，对于涉及的地方监管不力、煤矿不达标、违法开采等，有权责令停产关闭、追究官员责任，并提请司法机关介入，以法治力量保障安全生产，对有关部门和人员形成足够的震慑，煤炭的“含血量”才能真正降下来。

　　以生命为代价获得的发展，绝对不是我们所要的发展。这是我们社会发展底线，这样的底线不容突破。