寇某申办退休案裁决书

北京市海淀区劳动争议仲裁委员会

                              裁 决 书

                                                 海劳仲字[2 008]第21 7 7号

   申 诉人：寇伯仁，男，1947年4月23日出生，住北京市平谷区马坊镇二条街村。

   委托代理人：纪兆明，男，36岁，自由职业者。

               岳建民，男，35岁，北京市京元律师事务所律师。

   被诉人：北京六建集团公司，住所地：北京市海淀区复兴32号。

   法定代表人：吴恭成，男，总经理。

   委托代理人：孙海洋，男，47岁，北京六建集团公司人力资源部干部。

   申诉人寇伯仁(以下简称寇伯仁)诉被诉人北京六建集团公司(以下简称六建集团公司)办理退休手续争议一案，本委受理后，由仲裁员周宏峰依法独任审理。本案经公开开庭审理，寇伯仁及其委托代理人纪兆明、岳建民，六建集团公司的委托代理人孙海洋均到庭参加了仲裁活动。本案现已审理终结。

   寇伯仁诉称：我于1965年12月1日到六建集团公司工作，岗位是电焊工。1989年下半年，我因病被单位安排在家休息。其后，由于我的健康状况一直无好转，故我多次申请办理因病退休手续。但是，六建集团公司以找不到档案为由予以拒绝。病休期间，单位未支付我工资及缴纳社会保险。2008年3月11日，六建集团公司电话通知已找到我的档案，并称可以转移档案，但是，以我超过60岁为由，不予办理退休手续。我认为档案保管不善是六建集团公司的过错，与我无关。因此，现要求六建集团公司依法为我办理退休于续。

   六建集团公司辩称：寇伯仁于1989年8月申请辞职，我单位也批准其辞职。因此，我单位不可能给其办理退休手续。

   经查：寇伯仁系1947年4月23日出生，2007年4月22日年满60岁，本市城镇户口。寇伯仁自1966年1月3日到1989年8月期l司在六建集团公司上班。庭审中，寇伯仁主张其于1989年下半年因病被六建集团公司安排在家休息，六建集团公司对此否认，并主张寇伯仁于1989年7月24 El提出书面辞职申请，其单位于1989年8月26日对寇伯仁做出同意其辞职的决定，此后，寇伯仁办理了辞职手续，且离开单位至今。寇伯仁对此否认，并主张自己于1989年7月24日没有提出书面辞职申请，签字的名字不是自己的笔迹，并要求对其笔迹进行鉴定。六建集团公司和寇伯仁均未提交鉴定机构要求的文字鉴定的证据，导致无法鉴定。

   另查：寇伯仁的人事档案至今仍存放在六建集团公司。

   本委认定的事实，有各方陈述、庭审笔录、《辞职报告》等证据在案证实。

   本委认为：依据《关于民事诉讼证据的若干规定》第二十五条的规定，当事人申请鉴定，对需要鉴定的事项负有举证责任的当事人，未提供相关材料，致使对案件争议的事实无法通过鉴定结论予以认定的，应当对事实承担举证不能的法律后果。六建集团公司和寇伯仁均未提交鉴定机构要求的文字鉴定的证据，导致无法鉴定，双方当事人均无过错。但是，六建集团公司作为用人单位应对职工的劳动用工负有管理责任，因此，六建集团公司应对事实承担举证不能的法律后果，故本委对六建集团公司主张是寇伯仁提出辞职的事实不予采信。

   寇伯仁白1966年1月3日到1989年8月期间在六建集团公司上班工作，已明确表明寇伯仁与六建集团公司建立了劳动关系。由于寇伯仁的人事档案至今仍在六建集团公司存放，且寇伯仁现已超过法定退休年龄，但其退休手续至今仍未得以办理，六建集团公司对此确有过错，应承担其责任。因此，六建集团公司应向劳动行政部门给寇伯仁申请办理退休手续。

   本案虽经本委调解，但双方未达成协议，依据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》第二十八条第二款的规定，现裁决如下：

   白本裁决书生效之日起60天内，六建集团公司向劳动行政部门给寇伯仁申请办理退休手续。

   如不服本裁决，可于裁决书送达之日起十五日内，向北京市海淀区人民法院提起诉讼，逾期不起诉，本裁决书即发生法律效力。

                                                  仲裁员 周宏峰

                                                  二oo八年六月二十七日

                                                  书记员 李春晖