黄金交易平台涉嫌诈骗

你好，请问没有黄金交易许可证，只有营业执照，就可以办理黄金交易平台吗，就是投资的那种，买涨和买跌的那种。他这个平台也没有任何的资金监管部门，交易的时候使用的是人民币交易，也没有任何监管部门，价格有时候会出现忽高忽低。。现在投资者的剩余资金也拿不出来，投资公司的领导也找不到了。。请问这属于诈骗吗，，他违反了，法律的那一条呢，如何我们想起诉他，我们该怎么办。。当时的入金有20人左右，总金额达到百万。
补充提问：
现在有没有法律规定，必须符合哪几种条件，才可以开黄金的交易平台。。我们现在只是自己判断他不合法，但是我们也不知道具体的法律法规。跪求帮助，，谢谢。。