本案是否已经进入立案程序

您好。大律师。法院给我的《诉前调解告知书》上说：“根据最高院《关于进一步贯彻“调解优先，调判结合”工作原则的若干意见》，你诉xx单位财产损害赔偿纠纷一案进入诉前调解程序,......如诉前调解不成的，本院将结束调解程序，正式立案进入审理程序”.这是法院于2011年7月28日，给我（原告）的《告知书》。8月18日法院来电通知：原被告到庭接受调解。这一天被告拒不到庭。承办法官，让我在调解书上签字，承办法官说：案子正式进入立案程序了，你等法院通知吧。从调解不成的那天到今天已经是三个月零五天了。法院突然来电说：“我是法院的，你的诉讼材料要补充，现在将起诉书退回给你”。法院这样的答复是否涉嫌违法？《告知书》上说的：“调解不成的，本院将结束调解程序，正式立案进入审理程序”我问：从调解不成到今天，已经三个多月了，从法定的程序上讲，是否已经进入了立案程序？谢谢您。大律师。请您给我解答一下。