开发商不给办房照，而且还欠房款

我父母于2009年买了一套商品房，交的是全款，当时是期房，开发商说房屋面积是75点多，全款是12万4千元，因为交的是现款，所以免掉四千元，交的是十二万，可办房照的时候测量的是70.23，这样房屋全款是十一万八千元，多交了两千多，加上优惠的是多交了六千多，可至今开发商不给办房照，欠的钱也不返还，问他们要只说给，房照让等，打电话有时也不接，现在找到只有当时一个工作人员，也是经手人，请问起诉的话起诉这个经手人可以吗？手里有交款收据和交物业维修基金和契税的收据，