该案如何定性

一村书记甲，以本村的名义将该村土地以征地的名义卖与开发商乙，双方签有土地出让协议，都是以村的名义进行的。在土地开发的过程中，双方发生争议，村书记说当时他与开发商乙合伙开发的，口头约定征地费用由甲出，房屋建好后给他一部分，该说法有一名证人证实，开发商乙建好房屋后，否认有口头协议，该村书记将房屋门都堵上，由于房屋建在该村土地上，开发商只好找人协调此事。最后找丙协调，村书记甲、开发商乙、协调人丙三人签订了一份三方协议，规定开发商乙开发的部分房屋抵应向村交的征地款，村欠丙的钱无力偿还，用乙给的房屋给丙。但实际上村并欠丙的钱，村书记说只是想借丙的名，想自己得到房屋同时也能给村一个交代，开发商乙在协议书前来名，后来村书记把房屋以自己的名义出售，并以乙的名义补交了征地款入账。出现的疑问是到底有没有口头协议？补充协议有效吗？开发商说当时没有钱才没向村里交征地款，现在同意把房屋给村里，现在问房屋所有权属于谁？村书记能否构成职务侵占？