如何预防毒品犯罪

禁毒工作是一场旷日持久的人民战争，要把禁毒作为一项社会系统工程和长期的战略任务，综合运用法律、行政、经济、文化、教育和医疗等多种手段，动员和组织全社会力量参与，从毒品的生产、流通、消费等环节采取相应的措施，严厉打击毒品犯罪，从根本上禁绝毒品之害，笔者认为应采取以下预防措施。

（一）加强国际协作，打击毒品非法种植和生产，断绝毒品的来源

毒品问题是当今世界面临的一大问题，禁毒是全社会的共同责任，要充分发挥各职能部门的作用，打击毒品非法种植和生产。

1、各级政府要通过基层政权、组织，加强对广大人民群众的宣传教育，增强他们自觉抵御毒品种植的意识，教育他们不但自己不种植，还要敢于与非法种植罂粟的行为作斗争。

2、公安机关要经常深入农村，特别是边远山区，经常性地开展禁毒教育和调查摸底，凡发现种植罂粟，不管是谁种植，不管种植多少，什么用途，都必须立即铲除。对罂粟种植者不能宽纵，该治安处罚的予以治安处罚，构成犯罪的依法移送有关部门追究刑事责任。对种植罂粟者的处理，最好到发案地去宣布，以达到处理一件教育一片的社会效果，同时通过报纸、电台、电视等新闻媒介广为宣传，扩大影响。

3、针对毒品主要来自境外的实际情况，我国应发挥作为许多国际禁毒公约签字国的优势，加强与国际禁毒组织和周边国家的合作。通过各种渠道、方式促使周边国家政府特别是缅甸政府，加大对罂粟种植的管理，切实推行农业经济作物替代罂粟种植，减少、直至停止毒品种植。据报道，通过2005年开始推行农业经济作物替代罂粟种植，“金三角”地区的罂粟种植面积已经从顶峰时期的16万公倾下降到4万公倾。

（二）加强查缉工作，力争把毒品堵在境外和边境一线

随着毒品犯罪的国际化和智能化，犯罪手段也更加隐蔽。但是由于当前缉毒人员少、装备落后，公安机关的缉毒手段还停留在拦车检查、凭肉眼判断的阶段，不能适应当前缉毒斗争的需要。各级公安机关应充实缉毒队伍，提高缉毒人员的素质；各级政府应加大对缉毒工作的投入，改善缉毒条件，配备缉毒犬、X光机、便携式毒品探测仪（俗称“电子狗”）等科技装备，提高缉毒效果。

（三）加大打击力度，严惩毒品犯罪分子，堵住毒品的非法流通渠道

严厉打击毒品犯罪是我国的一贯做法，早在1979年《中华人民共和国刑法》制定之时，就规定：“制造、贩卖、运输鸦片、海洛因、吗啡或者其他毒品的，处五年以下有期徒刑或者拘役，可以并处罚金。一贯或大量制造、贩卖、运输前款毒品的，处五年以上有期徒刑，可以并处没收财产”。1982年，全国人大常委会通过了《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》和《关于惩治走私罪的补充规定》，提高了毒品犯罪的法定刑，规定走私、贩卖、运输毒品数量巨大的，可以判处无期徒刑，直至死刑。1990年2月28日，根据日益猖獗的毒品犯罪情况，全国人大常委会通过了《关于禁毒的决定》，规定凡走私、贩卖、运输、制造鸦片、海洛因等毒品的，不论数量多少，均构成犯罪，同时大幅度提高了处刑标准。l997年3月l4目，第八届全国人大五次会议根据l8年来《刑法》执行情况和实践中遇到的新情况、新问题对《刑法》作了重大修改，其中第六章第七节，整整用了一节11条的篇幅，对走私、贩卖、运输、制造毒品等行为作了规定。2007年12月29日，第十届全国人大常委会第三十一次会议通过了《中华人民共和国禁毒法》，对禁毒宣传教育、毒品管制、戒毒措施、禁毒国际合作等方面作出了规定，健全了我国的禁毒法律体系，使我国的禁毒工作真正有法可依。《中华人民共和国刑法》是我国严厉打击毒品犯罪的依据，公、检、法等部门应严格执行，凡走私、贩卖、运输、制造毒品的，不管数量多少，均构成犯罪，应绳之以法；对走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克、海洛因五十克以上的，应依法严惩，该判处死刑的坚决判处死刑，绝不手软。同时，人民法院还应该加强对罚金、没收财产刑的适用，对毒品犯罪分子予以严厉的经济制裁，不能让毒品犯罪分子在经济上占便宜。

（四）加强对吸毒人员的管理，健全戒毒措施，消灭毒品消费市场

有吸毒人员存在，毒品就有了销路，贩毒分子也就会因此铤而走险。各级政府要组织有关部门采取有效措施，摸清吸毒人员的底数，按照《禁毒法》的规定，对吸毒成瘾人员，不管是什么人，符合条件的一律实行强制戒毒。要加强戒毒机构的建设，加强对戒毒机构的管理，提高戒毒的效果。对戒毒出所人员，要实行跟踪管理，落实帮教措施，防止复吸，一经发现复吸，一律送劳动教养。

（五）加强禁毒宣传，提高全民禁毒意识，依靠人民群众、依靠农村基层政权、组织开展禁毒工作

当今国际国内禁毒意识非常好，在国际上，各国对毒品的认识没有大的分歧，禁毒积极性日益高涨；在国内，社会各界对禁毒的呼声比任何时候都高。因此，各部门应借每年的6月26日——国际禁毒日的特殊意义，以争创“无毒乡镇”、“无毒村”、“无毒居委会”、“无毒社区”为龙头，充分利用广播、电视、标语、黑板报及群众喜闻乐见的文艺演出等形式，广泛深入地开展禁毒工作，将禁毒工作深入人心，把有毒必肃、贩毒必惩、种植必铲的宣传做到家喻户晓、人人皆知。让青少年从小树立“远离毒品、珍爱生命、永不沾毒”的思想，彻底认清毒品祸国殃民的本质，用正确的人生观、世界观、价值观来指引自己。

边境是毒贩出入国境的必经之路，在禁毒斗争中起着至关重要的作用。我国陆地边境线长，无天然屏障，进出境通道多，单靠武警、公安难以完全控制，必须发动起广大人民群众参与禁毒斗争。我国农村的民兵组织有着光荣的传统，对巩固国防发挥了重要的作用。80年代以后，随着生产责任制的实施，农村基层组织职能淡化，许多民兵组织不复存在，这给境内不法分子提供了可趁之机。一方面是少数边民经不住金钱的诱惑，参与毒品犯罪；一方面是丧失了屏障作用，给境内外毒贩提供了可趁之机。边境一线要充分发挥农村民兵组织、共青团和妇联组织的积极作用，把边境一线的人民群众充分发动起来，使每一个民兵都成为一个检查员，每一个村寨都成为一个检查站，这样，毒贩纵有上天入地的本领也休想逃脱。

毒品问题不仅仅是治安问题，更是关系到社会稳定、国家安危和民族兴衰的重大政治问题。因此，必须从国家安危、民族兴衰的高度来认识开展禁毒斗争的紧迫性和重要性，坚持禁种、禁制、禁贩、禁吸“四禁”并举，堵源截流，严格执法，厉行标本兼治的方针，最终取得禁毒战争的彻底胜利。