我觉得某交警部门办案不合法及不合理

车辆于8月20多号，警方怀疑车牌是假的，车辆被扣，一个月交警才给我回复。期间，我在车辆所在地交管所开出证明，证明此牌不是假的。警方一直未处理，也不承认此证明，一直推脱说上级还没批下来。9月27号警方给我们的说法是，车牌是假的，也没出示鉴定，直接罚款5000，驾驶证扣12分 驾驶者还拘留15天，我们对此结果不能接受，所以想通过法律程序来解决这一问题。请问，可以起诉吗，上诉我应该从哪些方面准备材料。谢谢！