教育法规以地方文件为准还是国家文件为准？

　　8.侧重初中，兼顾小学。特设岗位教师原则上安排在县以下农村初中，适当兼顾乡镇中心学校。人口较少的边境县、少数民族自治县和少小民族县可安排在农村生源占60%左右的县城学校。
　　　　　————《教育部、财政部、人事部、中央编办关于实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划的通知 》2006年05月15日
　　但是我们县的特岗教师在分来时分在了县城学校，现在该安置了县教育局却因为我们县在０９年出台了一个地方政策，进入城区学校必须考试。使得这些特岗老师的编制与当初签定的合同学校不符。
　　请问这些老师该怎么办。