校園凶殺案：美國民眾關心事件誘因 我們熱衷問責官員

近日，北京地鐵劃臉案、河南光山學生被砍案、美國康州校園槍擊案三個涉及公共安全的事件，引發了民眾的強烈關注。向來，每每出現此類事件，居於主流的聲音熱衷於問責官員、追究刑事責任方面的討論。

官員代表地方政府履行相應的職責。當出現影響較大的社會事件時，問責官員甚至追究相關人員的刑事責任，充分表明了政府對事件的態度和決心，很有必要。但我認為，合理處置事件並盡快出台相關的政策規定，以防類似事件的再度上演也許更為關鍵。

鐵打的營盤流水的“官”。問題出現，如果政府僅僅只是問責官員，而不去進一步探究事件的根本原因，查檢、減少社會管理上的漏洞，處置的辦法沒有前瞻性、長遠性，那麼，就不是在負責任地解決問題。

社會管理是個系統工程。但凡一個事件的發生，都有著社會、肇事者個人等多方面因素的影響，是多種因素共同促成的結果。德國著名法學家、刑事社會學派大師李斯特有句名言：“最好的社會政策就是最好的刑事政策。”李斯特提醒我們，刑事政策不要寄全部希望於刑事打擊，社會調控需要借助各項社會政策從多方面調節、管控，刑事打擊只是一種迫於無奈的最后手段而已。

也許我們可以從美國校園槍擊案中，對上述觀點有一個直觀的體認。就在光山學生被砍事件發生的同一天，美國康涅狄格州桑迪·胡克小學發生了一起觸目驚心的槍擊案，槍手亞當在槍殺6名成人、20名兒童后，飲彈自盡。

事件發生后，美國社會給予了高度重視。記者採訪了槍手亞當的同學，一位女同學說他是個不擅社交的人。報道稱亞當成長於離異家庭，他與母親一起生活。亞當的母親是個槍支愛好者，喜歡收藏槍支，對亞當執行嚴苛的教育。民眾密切注視著奧巴馬總統關於將採取合適措施推行禁槍的表態，媒體預言他可能會向美國的持槍法案發起攻勢。亞當的父親向失去親友的人表示哀悼。讓我們稍感意外的是，6歲的受害者艾米莉·帕克的父親公開向槍手家庭致哀。

事件發生后，美國民眾更關心的是發掘事件的社會、家庭、個人等方面的誘因，更關注於政府可能或者有必要採取哪些應對類似事件的動作。我們可以深切感受到美國社會各方在重整社會面前的勇氣和力量。這些難能可貴之處，正是需要我們反思和學習的地方。

毋庸諱言，隨著經濟的快速發展，我國社會進入了問題多發期，社會不公、生活壓力、貧富差距等社會問題時有顯現，個人身心健康方面也在悄然間發生著這樣那樣的變化。在這些矛盾的合力作用之下，某些社會沖突的發生，在或然性中其實早已蘊涵著某種必然性。

事件發生后，一方面，不能藏著、掖著、瞞著，而應當正視問題，及時發布案件處理信息，以提醒民眾加強防范，消除民眾不安心理，防止損害進一步擴大。另一方面，要形成合理的源頭治理、動態管理、應急處置相結合的反應機制，減少各種不穩定因素。打防並舉，以防為主，這才是解決問題的根本之道。

刑事打擊是個回顧性的話題，它既不可能挽回死者的生命，撫平生者的創傷，也不可能一力獨支整個社會的調控機制。相比較而言，前瞻性的社會政策對於預防昨日重現，比報復性的刑事打擊要重要得多，理應成為政府、民眾更為關注的對象。 

原文载于人民网  http://world.people.com.cn/BIG5/n/2012/1225/c1002-20000674.html