时间:2010-10-14 17:00:13 文章分类:
【马双按】前些日子,有朋友咨询我关于拆迁补偿的法律问题,我让他去看新条例。第二天他给我说找不到。我上网一看才发现,条例竟然还没有出来…… 自己一直不愿接触这方面法律事务,害怕哪天也会被以某些罪名进行司法拘留。然而,如今的拆迁,在我们地方政府的主导下已经渐渐成为了一场冒着硝烟的战争。他们似乎还不明白这战争的双方究竟是谁…… 转载陈有西律师的一篇文章,以助自己了解我国拆迁现状。
条例无法出台,血拆抓紧肆虐
陈有西
中秋前去过北海,到过白虎头村,曾到大海中游泳。白浪银滩,风景如画。中午在村中吃海鲜排档,听过村民的反映。知道这个村庄即将消失,以后再来这片海滩,再免费下海游泳是不大可能了。知道他们家家户户备了汽油。上一次有数百警察参与的强拆被吓退了。因为据说市委领导听到了电话监控汇报,一强拆,村民就会点汽油。于是下令撤了。国庆过后,政府进行了更加有力的防范,以法院司法终审的权力,合法地把这个村庄拆了。“新农村建设”自然是个由头,这些村民都失去了这个世代祖居的海滨“农村”,被移向数里外的内陆了。“新农村”将会成为旅游设施和度假村,当然政府和开发商将会大丰收。只是这些世代祖居的漁民们,以后再无权回到这里住,而且可能要买门票才能到这片银滩了。
什么叫公平?什么叫合法?在中国的现在的《宪法》和《土地管理法》的框架下,这样的公权力剥夺,这样的不公平,却是合法的。因为中国的这些个法早就出了问题。中国的人民从来不会关心自己选区的人民代表是谁。是谁在代表他们在人民大会堂里发言、举手、表决。从来不去投票,他们的投票权都被“代表”了。其实,他们的代议权早被架空了。于是,他们现在尝到了这种苦果,原来这么遥远的、抽象的选举问题、选代表问题、立法问题,会出现这样的让他们吃苦头丧失家园的法律。有了这样的法律,北海的法院可以“依法判决”支持政府的决定;可以“强制执行判决”;公安武警可以支持法院履行职务;北海的书记市长可以“支持法院依法办事”,组织警力、保安来拆毁村庄;在村民反抗时,可以作为暴力抗法、妨碍公务进行司法拘留;可以要求当地报纸电视正面报导政府终于拨了五年的钉子户。这一切的一切,都是因为中国的法律规定了土地公有,民权只是一张破纸,根本挡不了公权的飓风。中国的那么多血拆,政府不怕死人,不怕自焚,不怕爆炸,概因 “有法无恐”,“依法办事”。只是天理这个“大法”已经没有了,民心的基础已经越来越远去了。
宜黄的自焚事件还没有过去,北海又开始了汽油战争。好在政府情报灵,把村民都各个击破铐走了,终于没有让汽油战斗打响。这要感谢这些强大的国家机器们。
中国为什么会有那么多政府会去冒天下之大不韪,不怕死人也要拆村庄?其实原因很简单:政府不拆民房就没有钱化,不拆民房就没有政绩,另外,不拆民房还会导致规划搁浅,面貌无法焕然一新。其中最主要的,是中国的土地财政。土地公有为现在的地方政府留下了巨大的财富,农民革命的土地私有的承诺,违诺一下,想不到现在得到了这么个取之不尽的金山,哪个地方政府不眼红?
凭心而论,拆迁对于城市建设、总体规划、提升一些旅游城市的总体品质、发挥总体效益,是有好处的。土地私有的国家,没有我们这样的国家干事来得方便。我们的问题不在于拆迁,而在于严重丧失了公平性、合理性的拆迁。动用公权力进行强迫交易。其实,土地收就收吧。稍微文明一些,公允一些,中国百姓善良,也是可以办好的。我想只要两条,百姓就不会以死相抗:一是原拆原迁,改良好了让他们真正回到自己的祖基来,能够有原样大的住房,能够有自己的菜园;别让他故土别离;二是补偿,政府让出一点暴利,向原房主、地主合理协商收购,很多问题都能解决。我知道的一个案例,政府从一个工厂手中收购土地厂房,付出是一点九亿;政府改成商品房用地拍卖,卖回的是二十一亿。而工业地改为商住地,政府自己命令规划局发个文的事。这样的生意,哪个市长、县长不想做?除非是傻子。
政府空喊压房价,这房价是谁赚去的?其实一清二楚,还没有包括政府收走的税收。中国的政府与民争利,已经是公开进行的。政府是最大的公司。这样的公司手中又有指挥法院、警察、武警的权力,他怎么会收手、不赚钱?同几十亿的收入相比,死几个草民又算什么?法律是我制订的,我说你犯法就是犯法,所以你自焚了也是暴力抗法,因为你抗得我不能舒心地发财了。
千万不要以“国家是为人民赚钱”、“人民政府为人民”来迷糊人,因为政府赚钱是谁在化?上万亿的公款消费,数千万的吃皇粮的人要养。别人的国家收税是为百姓养老的,我们的收税是养国家机器的。所以中国人纳税后,还要另外自己交社保;企业交税后,还要另外为职工交社保“五金”。国家税务局长上周还写文章说,中国的个人所得税收得不够多,“系数不高”,还有很大的征税空间。
中国的事情,现在其实是越来越明白了。国务院去年开始起草修改《拆迁条例》,改到现在奄奄一息,也许就说过算了。这一届政府就这样过了。而“血拆”则一天也不能停,因为我政府苦啊,我没有钱化,那么多公务员我要养啊,政府大楼要建啊,不拆行吗?白虎头村的村民们,你们忍忍吧,中国人民勤劳又善良,你们是国家的主人,是国家的脊梁,你们不为国分忧,又让谁去忧呢?我数百个来拆你的这些人,都要我这个“国”来养的啊!我当个书记市长容易吗?
只是这些“依法”的人不知道,真正的法,立于天地间,在乎民心中。总的审判,是不需要法庭的。
