我该怎么办？

我的房子房产证还有半年下来，但我已经卖了，买方交了我百分之50首付款...
剩余的钱等房产证下来由银行按揭方式给我。。。。
但问题是国家新出一个政策不允许外地人贷款，所以他不能贷款。
我们的合同里有一条是，房产证下来必须在20日内过户，如有一方拖延时间，视为违约， 。我该怎么办？如果由于国家政策的原因是不是我就没有办法按合同追究他的责任？他一直会拖延时间，因为交首付款那天房子就交他了，现在他一直出租，拖延时间来挣取房租，我有什么更好的办法，，请问我该怎么办？