森林被毁的背后故事

昨天下惠东，办理的是一片郁郁葱葱的森林被村干部肆意砍伐的案件，现场看到水土流失的状况，真的很想骂人，

我拍了很多图片，在我的思维状态中，拍照是唯美派的，这么满目疮痍的地界，我看到了一颗树，它在遥远的地方，给我指引着方向。

红土地与蛋蛋沟

鬼子来了与消息树

我想为这图 命名为，《水土流向何方》

详细故事 明天才能有时间写出来····

以上  唐红炬律师文  图

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以下袁志堃律师文章

亲历惠东果林被毁案件，谈新农村稳定建设

                          袁志堃律师

各位代表、各位领导：

     近几年来，我省侵害农民权益事件不断上升，导致涉农信访、群访案件频繁发生，有些甚至演变成群体性暴力事件。下面结合本人在惠东县办理果林被毁案件的情况，谈谈农业综合执法和社会主义新农村建设的问题：

     事件发生在惠东县梁化镇，周震道（原名周添来）2006年当选该镇齐眉塘村副主任，2008年当选齐眉塘村副主任。在其当村委领导期间，发生多起违规占用耕地，侵害农民权益的违纪违法行为。

    2008年10月，周添来勾结开发商，想将该行政村岭排自然村所有的300多亩耕地和山岭卖给开发商搞地产开发。由于该地已承包给村民周*坚、周*鹏等人，承包合同尚未到期（还有十余年），周添来为了达到目的故意挑起事端，其带领该村上新自然村部份群众及社会闲散人员，开着推地机，将该300亩耕地山领上的林木全部强行推倒。为了制止其不法行为，有关村民立即向梁化派出所报案，但该派出所并没有立即出警，只是电话询问了一下周添来。等300多亩地上所有的林木、地面都被推平之后，才见有警察过来，警察过来简单在现在询问了两句之后，说是林权争议，并没有制止其违法行为，也未其对该案进行调查。村民一再要求立案，都被该派出所拒绝。

2008年底，村长周添来引进万科物业，以同样手段强迫该村上新村村民同意承包，将该村200亩水田交由万科搞地产开发。

对于周添来违法占用林地、耕地的行为，导致该村水田200多亩、林地300多亩被毁，农民权益受到严重侵害的事件，该村村民自2008年以来，村民多次要求公安机关立案，依法追究相关人员责任的要求，均被派出所拒绝，有关村民不得不踏上了信访之路。两年来，他们多次向惠东县国地局、惠东县公安局、广东省国土资源厅、广东省公安厅上访。2009年间，还多次发生全村村民集体举标语去惠东县政府上访以及部份村民无奈之下，爬上了海珠桥的恶性事件。

更让人气愤的是，周添来1994年原本因为一起涉嫌一起抢劫案，被公安机关通缉，但后来其赚了钱，另以姓名“周震道”办一张身份证，入了党，回到梁化镇当村长。其间村民多次举报，当地公安机关，均不予理睬。

后来其在惠东县的违法违规行为被南方农村报等多家媒体爆光，惠东县公安局迫于各方压力，才将以刑事拘留，并抢劫罪被判刑。但其在任村长期间的违法违规行为仍未得到查处。时至今日，被其带人推平的300多亩水田、山村，仍光秃秃的。而有关村民因其行为而遭受的损失，也未得到赔偿。有关村民仍在不断的不访、申诉之中……

    而据我所知，这样的案例在梁化镇不只一起，在惠东、在广东省的其他地方，都有发生……

笔者认为，涉农案件，由于其涉及广大村的的切身利益，处理不当极易造成信访、群访事件的发生，如果问题迟迟得不到解决，最终往往导致群体性事件的发生。为了化解农村基层日益恶化的干群矛盾，笔者认为，我省应从以下几个方面加强农业执法：

1、切实加强农村基层民主建设。

2、依法加强农村村委信息公开、政务信息公开的力度。

3、健全农业执法体系。要创新农业执法体制机制，整合资源，形成合力。相对集中行政处罚权，扎实推进农业综合执法，建立以农业综合执法机构为主干、与法律法规授权机构执法相结合的农业执法体系；不断深化行政审批制度改革，大力推行“一站式”综合办公；进一步健全农业检验检测体系，鼓励和支持建设综合性检验检测机构，为农业行政执法提供技术支撑。

3.创新农业执法机制。建立农业部门与其他部门间的执法协调会商机制，建立不同层级、不同区域农业部门间的信息共享和执法协作机制，建立农业执法中的检打联动机制，建立执法监督检查机制和执法考核评议机制，进一步推动执法机制创新。

　4、规范执法行为。执法机构和执法人员要牢固树立执法为民的理念，加强和改进执法作风，确保严格执法、公正执法、文明执法。要严格依照法律法规的要求，始终坚持“六不准”，不准从事经营活动，不准越权执法、违反程序办案，不准下达或变相下达罚款指标，不准借办案之机为自己和亲友谋利，不准接受吃请和收受好处，不准作风粗暴。
    5、切实落实法定责任。各级农业部门既要重视生产服务，也要重视行政执法；既要重视立法工作，也要重视法律实施；既要重视事前审批，也要重视事后监管；既要重视质量监测，也要重视案件查处，做到不缺位、不错位、不越位。要定期对所负责实施的每一部法律法规贯彻执行情况进行认真检查和评估，分门别类地制定整改措施，切实解决执法中存在的突出问题，确保法定职责得到全面履行和落实。