男方有家暴行为但不愿离婚

我妹妹结婚6年，有一女儿，6年来他打我妹妹数次，昨天又被打伤头部，并用刀追杀，好在跑的及时才保住性命。我妹妹已两次提出离婚，可他不但不答应还威胁离了婚也没你好日子过，对于这种无赖，我们是束手无策，咨询律师说家暴要有3次证据才能构成离婚条件，以前曾报警，可警察不受理，说还构不成立案，所以现在有两个问题需解决：1、要在什么情况下报警警察才受理（是出人命了还是几级伤害的情况下）？2、怎样才能与他办理离婚？