民间借贷

您好，我在2008年1月份有4万元借给朋友，当时我们写好借条，他还按了手印，可是现在都已经2011年了，我们要他归还本金和利息，他却因为没有钱落跑了，现在我找不到他人住在哪里。
请问我该采取什么措施去追要呢？
补充提问：
我已经去借款人所在户籍地查来他的身份证这些资料了，可是人还没有找到，警方也没有协助我去找他。所以在没有找到借款人的形势下，该不该先去法院起诉呢？