农村土地使用权证问题

我父亲生前于1985年从本村村民处转让购得生产队理帐清财过程中购得的房产一处，有当时的买卖契约凭证，契约上写的受让人也是我父亲，当时未办理宅基地证 , 但在后来办理宅基地证的过程中，出于某些特殊原因，在我姑姑不知情的情况下，借用了我姑姑的名字进行了登记，而我姑姑当时已外嫁远方城市，在外省工作，且不是本村集体成员，后来在1991年的换证过程中，还是以我姑姑的名义进行了登记，但提供的办证依据却是写有我父亲名字的买卖契约，只不过我父亲是以代理人的身份登记的。现在我姑姑得知该证登记在她的名下，意欲吞占。我认为：宅基地证是当前农村村民合法拥有房屋和用地的权利凭证，可以在集体内部成员之间转让，但不得向非集体组织成员转让。我姑姑作为办证主体不合法（非村集体组织成员），作为办发证机关当时审查过程不严。请问：1. 我是否可以提起行政诉讼，要求土地管理登记机关撤销原证，并予以重新确权登记？ 2. 胜算有多少？（现在未过诉讼时效） 急盼回复！ 谢谢！