离婚起诉，对方在外地不肯回来

一方起诉离婚，对方在外地不肯回来，有时能电话联系，但找不到人，法院说必须要对方回来才能办理，要么法院派人去外地找到对方才能办，是这样吗？要是找不到或他不回来，此婚怎样起诉离呢？听说起诉后通过法院传票或公告能办的，是这样吗？要多长时间？
问题补充： 是公告送给他本人吗？一般的时间多长，本人怎么能知道法院已办理呢？因为上次去法院法院人说不好办的，现在也不知道法院办的进展如何了。如果送不到怎么办呢？对我的问题麻烦贵律师能详细讲一下吗？
我现在已经向法院申请公告了 可是法院就推三阻四 说怕出事 怕担责任 我到底该怎么办