宅基地使用权买卖协议是否具有法律效力？

我是杭州市萧山区党山镇长联村村民，2001年，因支持国家基础设施建设（沪杭甬高速公路拓宽工程）而丧失宅基地。同年6月6日，向同村村民余某私下买下了他的旧房子，作为栖息之所。当时请村里的支部书记作了一个见证，也签署了一个协议，其中有一条“村经济合作社将甲方（余某）的宅基地转给乙方（本人）”，签章为“***村民委员会”。本条款的真正意图是防止今后在房屋买卖上再生枝节，而不是作为村一级组织对拆迁户宅基地的安置。我以为，当时行为纯属个体私下性质（抑或是非法的），因为当时签订协议时没有通过村委会集体讨论，也没有向乡镇人民政府报批，且到目前为止买卖房屋的宅基地使用权证也没有变更过。2010年，党山镇新农村建设（碧苑六期）宅基地名额分配到各村，我村以高速公路拆迁户宅基地安置的理由向镇政府申报，结果镇政府不予认可，理由是“一户一宅”。我们尝试由村召集当时甲乙双方再次协调，由甲方出钱回收买卖的房屋，结果甲方不同意。问题陷入僵局，我们不知如何解决？我以为，问题的关键是那份协议是否得到法律支持？村里的签章不经村委会集体研究是否是集体意志？宅基地使用权买卖是否合法？是否要向乡镇及以上人民政府审批？宅基地使用权证是否要变更？我们这样的老实人的权益由谁来保护？