如果是94方案的房子,即使其他同住人没有写在产证上,也是房产共有人,如果不是94方案的房子,则建议起诉,起诉有两个方案,确认产权人共有或者确认公房出售合同无效.本人上海本地律师,如有不清楚的,欢迎来电免费咨询.