国务院通过文化产业振兴规划 严打盗版侵权

国务院通过文化产业振兴规划 严打盗版侵权

摘要：

日前由国务院常务会议原则通过的《文化产业振兴规划》9月26日公布全文。《规划》提出，完善国家知识产权保护体系，严厉打击各类盗版侵权行为，促进国家文化创新能力建设。

《规划》明确，当前和今后一个时期要着力做好发展重点文化产业、实施重大项目带动战略、培育骨干文化企业、加快文化产业园区和基地建设、扩大文化消费、建设现代文化市场体系、发展新兴文化业态、扩大对外文化贸易等八个方面的重点任务。

《规划》指出，为确保各项任务落到实处，要降低准入门槛，积极吸收社会资本和外资进入政策允许的文化产业领域，参与国有文化企业股份制改造，形成公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局，要加大政府投入和税收、金融等政策支持，大力培养文化产业人才，完善法律体系，规范市场秩序，为规划实施和文化产业发展提供强有力的保障。

在“保障条件”部分，《规划》还提出，要紧紧抓住转企改制、重塑市场主体这个中心环节，加快推进出版发行单位转企改制和兼并重组，加快电影制片、发行、放映单位和文艺院团转企改制，抓好党报党刊发行体制和广播电视节目制播分离改革。大力推动行政管理体制改革和政府职能转变，建立统一高效的文化市场综合执法机构。

（来源：中国新闻网）

《文化产业振兴规划》全文请参照：http://tech.qq.com/a/20090927/000054.htm

46.        网吧连锁标准:须具备5家以上直营门店

摘要：

文化部9月24日下发了《关于印发〈网吧连锁企业认定管理办法〉的通知》(以下简称《办法》)，《办法》明确了网吧连锁企业的标准和范围，加强了网吧连锁企业管理与发展的制度建设，着力于促进网吧市场进一步优化结构、规范经营，为网吧行业实现规模化、连锁化发展提供了新动力。

文化部相关负责人指出，此次出台的《办法》与之前相比，主要的不同之处是创新了网吧连锁标准，并将网吧连锁企业的管理由事前的行政许可调整为事后的行政确认，更加符合网吧连锁经营发展的实际和其自身规律。

据介绍，《办法》的突出特点是“低起点、高标准、严要求”：

“低起点”，是指降低网吧连锁企业门槛，促进连锁网吧的快速发展。根据对当前网吧行业的规模、效益、结构的了解设定了网吧连锁企业的设立标准：具备5家以上直营门店的网吧企业可以申请认定为“网吧连锁企业”，便于秩序规范、经营良好的中小型连锁网吧扩大规模、拓展品牌。具备30家以上直营门店的网吧企业可以申请认定为“全国网吧连锁企业”，鼓励资本雄厚、跨区域营销网络完善的大型集团、实体进入网吧行业，整合行业资源。

“高标准”，是指构成网吧连锁企业的门店必须为全资或控股的直营门店，且所有直营店必须统一财务管理。为证明网吧连锁企业投资或控股直营门店的真实性，申办企业还需提供经具有资质的中介机构鉴证的企业财务报表等证明材料，排除了假加盟、假连锁，避免牌照倒卖。

“严要求”，是指网吧连锁企业实施严格的管理制度，通过严谨的审查和年审，倒卖网吧牌照、所属直营门店一年内累计3家次受到文化行政部门罚款(含罚款)以上的行政处罚的，一律取消其连锁资格，且2年内不得再次申请。

《办法》规定，经申请获得认定资格的网吧连锁企业，可以优先使用网吧总量布局规划指标进行直营门店布点；可以兼并、收购单体网吧并实现简便的许可手续；可以为政府承担一部分的公益性上网服务任务；获认定资格后还可以享受后续出台的其他优惠政策。

另外，文化部还将会同有关部门积极研究出台其他面向连锁网吧的有关优惠及扶持政策。

（来源：中国新闻网）

《网吧连锁企业认定管理办法》请参见：http://game.people.com.cn/GB/48644/48662/10101886.html

47.        深交所加强创业板股票上市首日风险控制

摘要：

为配合创业板股票发行上市，深圳证券交易所2009年9月24日发布《关于创业板首次公开发行股票上市首日交易监控和风险控制的通知》（通知）。

通知规定，当股票上市首日盘中成交价格较当日开盘价首次上涨或下跌达到或超过20%时，深交所可对其实施临时停牌30分钟。

通知还沿用了中小企业板现有上市首日交易监控和重大交易异常账户处理方式，并对证券公司在投资者教育和客户交易行为规范方面提出明确要求。

（来源：深圳证券交易所）

48.        国务院支持文化企业上市融资

摘要：

国务院2009年9月26日公布《文化产业振兴规划》（规划），提出支持有条件的文化企业进入主板、创业板上市融资。

规划还鼓励已上市文化企业通过公开增发、定向增发等再融资方式进行并购和重组，并支持动漫、网络游戏、电子出版物等文化产品进入国际市场。

同时，规划鼓励银行业金融机构加大对文化企业的金融支持力度，支持符合条件的文化企业发行企业债券。