他是否属于诈骗？我该怎么办？

本人是外来务工人员，今年5月初，与县水利局一职工赖某订立了房屋租赁合同，本人以每月250元房租的费用租下他位于县水利局大院内的一室一厅的房屋，在合同签字之时，本人已将全年共计3000元的房租外加200元押金一次性付给了他（当时只签了合同，没有让他写收条）。
第二天本人在房屋内打扫卫生，准备搬进去住的时候，被他们水利局纪检组组长告知，这个房子是单位的房子而不是他赖某的，单位只是分给他住，所以不能出租。要我找赖某退钱并搬出去。
但是，我现在找不到赖某，（他不接我电话，偶尔主动打过来一次总推脱说他没有空，明天帮我解决。）半个月来，我再也没见过他本人，去他们单位找他们领导，也总是说领导忙，过几天帮解决。
我想知道赖某的行为是否属于诈骗？我能不能到派出所报案，请求他们介入？
谢谢！