特许人如何确保信息披露适当

特许人要从以下四个方面来确保信息披露适当：

（一）特许人首先要掌握判断是否完成信息披露义务的规则，这是特许人正确履行信息披露义务的前提条件。

《条例》第三章专门规定了特许人的信息披露义务，包括特许人需要披露的信息及如何进行信息披露，并特别规定了特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人享有法定的解除合同的权利。

《条例》第四章规定了特许人违反信息披露义务应承担的法律责任。商务部随后制定的《商业特许经营信息披露管理办法》进一步细化了特许人的信息披露义务。但如何督促特许人完成信息披露义务，如何认定特许人是否已完成信息披露义务，一直是审判实践中的难点问题。

一般认为，《条例》第二十二条规定的特许人应当披露的信息有十二项之多，其中有些规定原则性较强，如第一款规定特许人应当提供其“从事特许经营活动的基本情况”，第二款规定特许人应当提供其“经营模式的基本情况”等，但并未对“基本情况”的内涵和外延作进一步的界定。

因此，在认定特许人是否完成了《条例》第二十二条规定的信息披露义务时，应当结合《中华人民共和国合同法》等法律法规的相关规定，采取相对慎重的态度，就被特许人主张的特许人隐瞒的具体信息或者提供的虚假信息进行具体分析。只有当特许人隐瞒的信息或提供的虚假信息关系到特许经营的实质内容，对被特许人是否作出与特许人订立合同的意思表示或者对于合同主要目的的实现产生实质性影响时，才可以认定特许人未完成信息披露义务。

特许人一定要能够判断如何信息披露，披露到什么程度才算是适当履行了信息披露的义务，从而正确指导自己的信息披露活动。

（二）特许人要了解我国司法实践中，人民法院关于特许人信息披露情况的认定标准。

《上海市高级人民法院：关于审理特许经营纠纷案件若干问题的解答》在回答“七、如何理解条例》第三章规定的信息披露制度？”时，答道：《条例》规定的信息披露制度，其目的在于保护被特许人，使其在决定是否投资特许经营项目之前能够获得特许人的必要信息，以预测投资风险，防止商业欺诈。对特许人未履行披露义务的法律后果，应结合《合同法》的有关规定，综合考虑特许人隐瞒、夸大以及提供的虚假信息对合同目的的实现及对合同履行的影响。

《北京市高级人民法院关于审理商业特许经营合同纠纷案件适用法律若干问题的指导意见》第十五条规定，对特许人欺诈的认定应综合考虑特许人隐瞒的信息、提供的虚假信息或夸大的经营资源与合同目的的关联性、与真实信息的背离程度及其对特许经营合同订立和履行的影响程度等因素。

特许人在订立合同过程中隐瞒、提供或者夸大直接关系到特许经营实质内容的相关信息或经营资源，足以导致被特许人签订特许经营合同的，被特许人可以请求撤销或者依法解除该特许经营合同。

第十六条规定，特许人在签订特许经营合同后隐瞒重大变更信息或者提供虚假信息、夸大经营资源，给被特许人从事特许经营业务造成实质影响的，被特许人可以请求撤销或者依法解除该特许经营合同。

与特许人有关的诉讼、仲裁或行政处罚可能直接影响到被特许人是否签订特许经营合同，或者可能对被特许人实现特许经营合同目的产生重大影响，但特许人隐瞒该诉讼、仲裁或行政处罚情况，或者提供虚假诉讼、仲裁或行政处罚信息的，被特许人可以依法解除该特许经营合同。

（三）特许人要严格按照信息披露的三原则进行特许经营信息披露。

1、坚持真实性原则。

信息的真实性是信息披露最根本最重要的要求，他体现了信息披露的原始出发点，即让投资人获得是否加入特许经营体系的正确投资决策信息。真实性原则要求特许人披露的信息必须与客观情况相符合，反映客观的真实情况。

2、坚持准确性原则。

特许人披露信息必须用精确、不含糊的语言表达其含义，在内容和表达方式上不得使人产生误解。为了避免信息发布人利用语言的多义性把误解责任推卸给投资人，特许人编制的信息披露文件在对披露信息的准确性理解与解释上，应当以一般投资人的判断能力作为标准。准确性要求披露文件不得含有模糊不清的语言。

3、坚持完整性原则。

特许人进行信息披露应遵循的完整性原则是指所有可能影响投资人决策的信息均应得到全面的披露。不仅要披露对被特许人有利的信息，还要披露对特许项目可能不利的各种潜在的或现实的风险因素。因为投资人的判断是对特许人公开披露的全部信息的综合反映，如果特许人在披露时有所侧重、遗漏或隐瞒，有可能会出现各个信息具有真实性，而整合全部信息则具有虚假性的情形。完整披露信息意味着信息披露内容应达到实质性的完整。

（四）特许人应制定恰当的信息披露文件。

为了明确信息披露的内容，方便潜在被特许人了解披露信息及监管部门进行监管，防止特许人故意遗漏或任意变更披露内容，许多国家都在法律中明确规定强制使用模板对披露的内容、形式进行统一要求。我国《商业特许经营管理条例》没有规定义务人披露信息的统一格式，也没有其他统一的信息披露模板可供遵循。在这种情况下，为了特许人制定的信息披露文件既符合法律的规定，又能充分保护自身利益，制定恰当的信息披露文件对特许双方当事人非常重要。高质量的信息披露文件应当既要符合《条例》等法律法规关于信息披露的要求，又不至于泄露特许人的商业秘密。因此，特许人在制定信息披露文件时，一定要慎之又慎。