特许人违规收费案例评析

案例 某快运服务中心违规收取特许费用案

案情简介

2010年某月，李某看到在某招商网站上看到了一则《快递公司诚招县市加盟》的广告，上有“诚招市区某某代理承包及各县被特许人，月收入万元以上，诚聘优秀业务人员及快递员，待遇优厚。”李某按照广告上的电话张某经营的XX市快运服务中心联系，某快运服务中心要求张某先交纳5000元费用但并未说明该费用的用途及退还条件、方式。2010年X月X日，双方签订区域承包合同书，并交纳加盟费、交纳网络使用费等共计8000元整。合同签订后，李某在菏泽某区开展快递业务，但业务并不像广告宣传的那么好。后来，李某查阅了我国《商业特许经营管理条例》的相关规定，认识到某快运服务中心未进行书面说明而收取的5000元费用的行为违反了《条例》第十六条“特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式”的规定；根据《条例》第二十六条的规定，某快运服务中心的行为应当由商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。

了解了法律规定后，李某要求某快运服务中心给出该费用的用途与退还条件、方式的说明，而某快运服务中心拒绝了张某的要求，李某遂向XX市商务主管部门提出举报。

XX市商务主管部门根据调查核实的信息，确认某快运服务中心的行为违反了《商业特许经营管理条例》第十六的规定，遂依法对某快运服务中心作出责令改正，罚款6000元人民币的的处罚决定。

案例评析

1、我国《商业特许经营管理条例》第十六条规定，特许人要求被特许人在订立特许经营合同前支付费用的，应当以书面形式向被特许人说明该部分费用的用途以及退还的条件、方式；《条例》第二十六条规定，如果特许人违反的话，由商务主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上5万元以下的罚款，并予以公告。

2、本案中，作为特许人的某快运服务中心在与李某签订特许经营合同前，预先收取李某5000元费用，但并未说明该费用的用途及退还条件、方式，违反了《条例》第十六条的规定，按照《条例》第二十六条的规定，依法对某快运服务中心作出责令改正，罚款6000元人民币的的处罚决定是正确的。