中国语言资源保护工程专项资金管理办法（试行）

教育部办公厅

教语信厅[2016]2号

教育部办公厅关于印发《中国语言资源保护工程专项资金管理办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、语委：

　　为规范中国语言资源保护工程专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关财经法规，结合工程管理特点，教育部特制定了《中国语言资源保护工程专项资金管理办法（试行）》。现印发给你们，请参与该项工程建设的单位严格执行国家财经管理制度和本办法，加强专项资金管理。　　

教育部办公厅

2016年2月19日

中国语言资源保护工程专项资金管理办法（试行）

第一章　总 则

　　第一条　为规范中国语言资源保护工程专项资金管理，提高资金使用效益，根据国家有关财经法规，结合工程管理特点，制定本办法。

　　第二条　本办法中的工程专项资金是指由中央财政设立的，用于支持开展中国语言资源保护工作的经费。本办法主要规范中央财政安排专项资金的使用和管理。其他来源的资金应当按照相关资金提供方对资金使用和管理的具体要求，统筹安排和使用。

　　第三条　工程专项资金管理的主要任务：

　　（一）根据国家有关规定，编制经费预算和决算，规范经费使用管理；

　　（二）分析预算执行情况，评价经费使用效益；

　　（三）进行财务监督，保证经费合理使用，严肃财经纪律；

　　（四）加强国有资产管理，防止国有资产流失。

第二章　管理与职责

　　第四条　工程专项资金实行分级管理，分级负责。

　　（一）教育部、国家语委是中国语言资源保护工程的主管部门，由教育部语言文字信息管理司（以下简称教育部语信司）具体负责，其主要职责是：负责组织编报工程专项资金总预决算和年度预决算；审核由中国语言资源保护研究中心汇总后报送的各项目经费预决算和拨款申请；拨付项目及课题经费；监督工程专项资金使用的规范性、安全性和有效性。

　　（二）中国语言资源保护研究中心负责工程的具体实施和管理工作，具体职责包括：组织与省级语言文字管理部门、项目负责人签订任务协议书，通过任务协议书规范经费使用；负责审核并汇总报送各项目经费预决算，审议各项目实施中的重大预算调整申请；监督项目经费使用情况；组织开展项目财务验收工作；严格执行各项财务规章制度并接受财务监督检查。

　　（三）省级语言文字管理部门、项目负责人负责项目的具体实施和管理工作，具体职责包括：组织与调查团队（课题负责人）签订任务协议书，通过任务协议书规范经费使用；负责审核并汇总报送各课题经费预决算（省级语言文字管理部门同时负责本地区课题的拨款工作），审议各课题实施中的重大预算调整申请；监督课题经费使用情况；组织开展课题财务验收工作；严格执行各项财务规章制度并接受财务监督检查。

　　（四）课题负责人负责课题的具体实施和管理工作，具体职责包括：负责编制所承担课题经费预决算；严格按照批复的预算使用课题经费；严格执行各项财务规章制度并接受财务监督检查。

　　第五条　中国语言资源保护研究中心、省级语言文字管理部门和项目及课题负责人所在单位应当按照国家财政财务管理的相关规定，结合本单位实际，建立健全工程经费内部控制、会计核算及财务管理制度，做好预算管理、经费管理、政府采购、审批报销、会计核算和资产管理等，确保经费使用的政策相符性、目标相关性和经济合理性。

　　第六条　工程专项资金实行重大事项报告制度。在工程实施期间出现计划任务调整、项目及课题负责人变更等影响经费预算执行的重大事项，应及时向中国语言资源保护研究中心和教育部语信司报告；需要报财政部审批的事项，由教育部、国家语委按规定程序报财政部审批。

第三章　经费核定方式及开支范围

　　第七条　省级语言文字管理部门和项目及课题负责人参考中国语言资源保护研究中心提供的经费资助额度，根据相关规定和项目、课题任务需要，编制所承担的项目、课题预算。各课题预算报省级语言文字管理部门或项目负责人汇总审议，各项目预算报中国语言资源保护研究中心汇总审议，中国语言资源保护研究中心据此提出建议资助金额并报教育部语信司；教育部语信司对建议资助金额进行复核后确定。

　　第八条　工程专项资金的拨付，按照财政资金支付管理的有关规定执行。经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。项目、课题经费实行“一次核定，滚动拨付”的办法，预算审核批准后，拨付部分经费；相关工作完成并检查合格后，滚动拨付下一批经费。

　　第九条　工程专项资金是指在工程实施过程中发生的与之直接相关的费用，属于纵向科研项目经费。开支范围一般包括设备费、资料费、数据采集费、场地设备租用费、会议费、差旅费、出版费、劳务费、专家咨询费等。不得从工程经费中列支提取管理费。

　　（一）设备费：指在工程实施过程中购置设备而发生的费用。确需购置的设备应在预算中单独列示设备品牌、型号和单价，并按照国家国有资产管理的规定进行管理。如果实际购置时设备缺货，可在不超过预算总额的前提下选择同类型其他品牌型号的设备。

　　（二）资料费：指在工程实施过程中发生的图书资料购置费用，软件购置和测试费用，设计、开发、策划等知识产权费用和服务费用，有关耗材费用，以及资料赎买、录入、复印、扫描、翻拍、数字化处理、翻译、转写、标注、校对、加工制作等费用以及文献检索费用。

　　（三）数据采集费：指在工程实施过程中发生的数据跟踪采集、问卷调查、案例分析、为获取数据而进行的通信和邮寄等费用以及支付给数据采集对象的费用。

　　（四）场地设备租用费：指在工程实施过程中租用符合技术规范的录音、摄像场地和计算机机房及其设备所产生的费用，以及开展宣传、推介等其他相关活动租用场地设备而发生的费用。为节约经费，一般不允许自建录音棚、摄像棚。

　　（五）会议费：指在工程实施过程中开展咨询、座谈、培训、验收、学术研讨、宣传推介以及工作管理而举行的小型会议费用。开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费等。工程承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

　　（六）差旅费：指在工程实施过程中，工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

　　（七）出版费：指在工程实施过程中发生的资助出版成果费用，印制各类规范标准、培训教材、宣传材料等的费用。

　　（八）劳务费：指在工程实施过程中发生的支付给直接参与项目或课题调查、研究、开发的没有工资性收入的相关人员（如在校研究生）和其他临时聘用人员等的劳务性费用。

　　（九）专家咨询费：指在工程实施过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与工程实施及其项目、课题管理相关的工作人员。

　　第十条　省级语言文字管理部门、项目及课题负责人应当强化预算约束，严格按照本办法规定的经费开支范围和国家相关标准办理支出，严禁使用工程经费支付各种罚款、捐款、赞助等，严禁以任何方式牟取私利。

第四章　监督管理

　　第十一条　省级语言文字管理部门、项目负责人和课题负责人应按工程有关要求编制项目和课题的中期以及年度计划执行情况报告，并上报预算执行情况，接受上级有关部门的检查与监督。计划执行情况和预算执行情况作为是否核拨下一期经费以及是否通过中检和结项的重要依据。

　　第十二条　教育部语信司组织中国语言资源保护研究中心和省级语言文字管理部门、项目负责人对各项目和课题的管理工作情况以及实施进展情况进行监督检查，指导做好经费管理工作，同时对项目及课题负责人在经费管理方面的信誉度进行评价和记录，作为绩效考评以及是否连续资助的依据。

　　第十三条　中国语言资源保护研究中心和省级语言文字管理部门、项目负责人分别针对项目和课题组织汇总审查并组织开展中期检查，对项目和课题经费的使用与管理情况进行监督检查，并将检查的结果报教育部语信司。

　　第十四条　项目及课题负责人所在单位应当严格按照国家财政财务管理的相关规定和本经费管理办法，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对工程经费的管理和审计。

　　第十五条　各项目和课题工作完成后，分别由中国语言资源保护研究中心和省级语言文字管理部门、项目负责人依据相关规章制度组织进行财务验收。通过财务验收是进行项目、课题结项验收的前提之一。有下列行为之一的，不得通过财务验收：

　　（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

　　（二）未对工程经费进行单独核算；

　　（三）截留、挤占、挪用工程经费；

　　（四）违反规定转拨、转移工程经费；

　　（五）提供虚假财务会计资料；

　　（六）其他违反国家财经纪律的行为。

　　第十六条　各项目、课题通过验收后，应当及时办理财务结账手续。经费如有结余，应当按照国家有关结余资金管理的规定执行。

　　第十七条　对于违反本办法规定使用和管理经费的，依照规定追究工程及其下设项目、课题的实施单位或个人的相关责任，教育部语信司可视情况予以缓拨、停拨经费、通报批评、终止项目、课题任务并追回已拨经费等追究措施，构成违纪的，报由纪检监察部门依照有关规定对其给予行政（纪律）处分。

第五章　附 则

　　第十八条　本办法由国家语委负责解释，自发布之日起施行。

站长特别推荐■■■■

★李增亮，男，汉族，中国民主同盟盟员，毕业于中国中国政法大学，研究生学历，河北冀港律师事务所高级律师，中国会计师，中国国家心理咨询师。李增亮律师系中华全国律师协会会员，河北省律师协会会员，中华全国知名专家律师联盟成员，河北知名律师，石家庄知名律师，征地拆迁行政诉讼事务专家，公司法律事务危机公关专家，金融证券事务操控专家。现任中国土地融资法律网副总编辑、高级研究员，百度知道专家律师，中国农村留守人法律援助团成员，中国劳动人事网特邀专家等职务。
   ★ 李增亮，法学理论功底深厚，办案技巧娴熟，逻辑思维严密，实战经验丰富，能言善辩，深谙法律诉讼及非诉讼事务技巧。在诉讼中，经常开展逆向思维和异界思维，站在代理方对手面分析问题，多次利用对方提供的证据击败了对手，最大限度的维护了委托当事人合法权益，受到业界和当事人的一致好评，多次被省市知名媒体报道。
   ★李增亮，注重多元发展，利用办理大量疑难民事、经济、知识产权、刑事、行政等诉讼案件中积累的丰富经验和社会资源，积极开展多项非诉业务。熟知企业危机操控，熟悉金融证券运作，尤其是在企业治理创新发展及和谐投资关系发展领域小有建树，目前已为数十家企事业提供过优质服务，并一致受到有关单位的高度首肯和赞许。
   李增亮24小时免费咨询热线：15383831353，随时恭候你的咨询！热忱免费为您解答一切法律疑惑，希望我们的真诚合作从这里开始。

北京市上海市天津市重庆市河北石家庄唐山秦皇岛邯郸邢台保定张家口承德沧州廊坊衡水山西省太原大同阳泉长治晋城朔州晋中运城忻州临汾吕梁内蒙古呼和浩特包头乌海赤峰通辽鄂尔多斯呼伦贝尔巴彦淖尔乌兰察布兴安锡林郭勒阿拉善辽宁沈阳大连鞍山抚顺本溪丹东锦州营口阜新辽阳盘锦铁岭朝阳葫芦岛吉林长春吉林四平辽源通化白山松原白城延边黑龙江哈尔滨齐齐哈尔鸡西鹤岗双鸭山大庆伊春佳木斯七台河牡丹江黑河绥化大兴安岭华东地区江苏南京无锡徐州常州苏州南通连云港淮安盐城扬州镇江泰州宿迁浙江杭州宁波温州嘉兴湖州绍兴金华衢州舟山台州丽水安徽合肥芜湖蚌埠淮南马鞍山淮北铜陵安庆黄山滁州阜阳宿州巢湖六安亳州池州宣城福建福州厦门莆田三明泉州漳州南平龙岩宁德江西南昌景德镇萍乡九江新余鹰潭赣州吉安宜春抚州上饶山东济南青岛淄博枣庄东营烟台潍坊威海济宁泰安日照莱芜临沂德州聊城滨州菏泽河南郑州开封洛阳平顶山焦作鹤壁新乡安阳濮阳许昌漯河三门峡南阳商丘信阳周口驻马店湖北武汉黄石襄樊十堰荆州宜昌荆门鄂州孝感黄冈咸宁随州恩施湖南长沙株洲湘潭衡阳邵阳岳阳常德张家界益阳郴州永州怀化娄底湘西广东广州深圳珠海汕头韶关佛山江门湛江茂名肇庆惠州梅州汕尾河源阳江清远东莞中山潮州揭阳云浮广西南宁柳州桂林梧州北海防城港钦州贵港玉林百色贺州河池来宾崇左海南海口三亚四川成都自贡攀枝花泸州德阳绵阳广元遂宁内江乐山南充宜宾广安达州眉山雅安巴中资阳阿坝甘孜凉山贵州贵阳六盘水遵义安顺铜仁毕节黔西南黔东南黔南云南昆明曲靖玉溪保山昭通丽江普洱临沧文山红河西双版纳楚雄大理德宏怒江迪庆西藏拉萨昌都山南日喀则那曲阿里林芝陕西西安铜川宝鸡咸阳渭南延安汉中榆林安康商洛甘肃兰州嘉峪关金昌白银天水武威张掖平凉酒泉庆阳定西陇南临夏甘南青海西宁海东海北黄南海南果洛玉树海西宁夏银川石嘴山吴忠固原中卫新疆乌鲁木齐克拉玛依吐鲁番哈密和田阿克苏喀什克孜勒苏柯尔克孜巴音郭楞蒙古昌吉博尔塔拉蒙古伊犁哈萨克塔城 阿勒泰香港澳门台湾台北高雄基隆台中台南新竹嘉义最河北知名律师&石家庄知名律师&全国知名律师&专家律师&著名律师&NB律师&大律师&资深律师&学者律师&金牌律师&土地纠纷律师&征地拆迁律师拆迁纠纷律师&知名律师李增亮&婚姻家庭律师&遗产继承律师&消费维权律师&合同纠纷律师&劳动纠纷律师&保险理赔律师&医疗事故律师&交通事故律师&债权债务律师&工程建筑律师&房产纠纷律师&金融证券律师&知识产权律师&公司并购律师&股份转让律师&公司上市律师&企业改制律师&公司清算律师&破产解散律师&刑事辩护律师&涉外律师律师&外商投资律师&非诉律师&工商查询律师&合同审查律师&文书起草律师&常年顾问律师&私人律师&债务债权律师&损害赔偿律师&财产问题律师&婚姻家庭律师&名誉毁谤律师&暴力伤害律师&妇幼权益律师&刑事辩护律师&仲裁律师&遗嘱继承律师&行政诉讼律师&公司法律顾问律师&合同纠纷律师&劳动纠纷律师&工商税务律师&知识产权律师&银行律师&金融律师&信托律师&证券律师&票据律师&期货律师&房地产金融银行土地矿产矿业私募股权及基金专家律师律师尽职调查保险理赔律师&海事海商律师&房产纠纷律师&著作权律师&商标律师&专利律师&外商投资律师&风险投资律师&电子商务律师&交通事故律师&医疗事故律师&国际贸易律师&企业改制律师&高科技项目律师&工程建设律师&广告新闻律师&破产清算律师&消费者权益律师&反倾销律师&国家赔偿律师&移民律师&产品质量律师&连锁加盟律师&抵押担保律师&招标投标律师&公司收购律师&股份转让律师&资产拍卖律师&农林牧渔律师&反不正当竞争律师&拍卖律师&环境保护律师&国际仲裁律师&股权律师&离婚律师&继承律师&劳动合同律师&反不正当竞争律师&人身损害赔偿律师&房屋拆迁律师&工程合同律师&死刑辩护律师&涉外婚姻律师&涉外离婚律师&教育律师&旅游纠纷律师&土地承包经营律师&土地征收律师&土地补偿律师&土地交易律师&土地开发经营律师&土地融资律师&土地权属律师&土地登记律师&土地犯罪辩护律师&土地抵押律师&土地入股律师&土地转让律师&涉外土地事务&土地许可律师&土地上访律师&土地维权律师&土地承包律师&承包方式律师&侵权违约律师&土地流转律师&经营权利律师&土地开发律师&一级开发律师&商业地产律师&住房地产律师&工业地产律师&土地征收律师&征地批复律师&强行占地律师&非法征地律师&知情权利律师&补偿标准律师&确认权利律师&房屋征收律师&征收决定律师&强制搬迁律师&征地拆迁律师房子被强制拆迁了土地被强占了冤枉黑婚外情调查律师欠薪追债社会知情权利律师&补偿争议律师&违法征收律师&评估异议律师&土地交易律师&土地转让律师&土地变性律师&收回土地律师&土地抵押律师&土地入股律师&土地出让律师&土地违法律师&违法征地律师&违法占地律师&违法交易律师&土地犯罪律师&土地融资律师&融资方式律师&融资困难律师&涉外土地律师&用地项目律师&用地程序律师&土地上访律师&上访途径律师&不满答复律师&土地权属律师&权属争议律师&土地登记律师专业证券律师&证券金融业务线&金融律师&证券律师&金融证券律师博客&知名刑辩律师&著名刑辩律师&刑事案律师费标准&请刑事律师要多少钱&全国著名刑事律师&全国最好的律师&顶级刑事辩护律师&婚姻家庭律师咨询&婚姻律师在线咨询&家庭纠纷律师&婚姻家庭律师&婚姻律师在线咨询&婚姻律师在线咨询qq&网上律师咨询&婚姻法律师在线咨询&婚姻法律师咨询&咨询婚姻专业律师&律师在线咨询&律师在线咨询365&家庭纠纷家庭纠纷咨询&家庭纠纷案件&家庭纠纷案例&婚姻家庭律师网&婚姻家庭律师&婚姻家庭律师事务所&怎样解决家庭纠纷&离婚协议书&财产分割&劳动纠纷律师事务所&劳动纠纷律师咨询&劳动仲裁律师&劳动法律师在线咨询&劳动仲裁要律师吗&劳动仲裁请律师费用&劳动纠纷律师&劳动法律师在线咨询北京土地律师&土地律师咨询&土地纠纷律师&农村土地律师&土地转让律师&资深土地律师&律师在线qq咨询&免费律师在线qq咨询&土地承包律师&土地律师咨询&土地纠纷案例&土地纠纷&农村土地纠纷&土地纠纷诉状&土地纠纷上诉状&土地信访&土地上访&土地冤案&土地律师咨询&土地专业律师&律师&15383831353李增亮律师