银行员工在办理法院扣划冻结的问题

银行柜员在接到法院扣划冻结的相关手续后，按照程序开始办理查询，查询改账户余额11万元，然后开始办理扣划冻结，相关手续办理完成后，就将刚开始查询的的余额（也就是余额11万）填写在回执单上。但是，在办理完查询之后，被扣划冻结账户主人在其它网点将11万元全部取出，银行办理此业务的员工并不知情！现在法院要求银行将11万追回，否则要对银行进行30万的罚款。故该行行长要求办理此业务的柜员赔付4万元，剩余7万由4位主管赔付。我想咨询这几个问题：第一法院是依据哪条做出这样的处罚决定？对银行的处理合法吗？第二，该行长对员工做出这样的处罚合法吗？第三，如办理此业务的柜员拒决赔付这4万元需要承担法律责任吗？法院会对其采取什么措施？