时间:2016-05-04 18:16:57 文章分类:律师文萃
1200多名当地政 府组织的城管、警察、联防和消防等组成拆迁队伍和挖掘机等重型机械进入琼华村,当日拆迁了约30余户房屋。当地村民提供给财新记 者的多个视频显示,数十位村中妇女跪地呼喊阻止拆迁。30日,拆迁继续进行,并与村民发生大规模冲突。
据《海南日报》5月1日的题名为《海口处置一起抗法事件》报道显示:海口市秀英区长流镇琼华村部分村民受利益驱使,私自将村庄规划范围外的农用地非法转卖给外来人员,在村庄周边农用地滥占滥建。4月29日起,秀英区依法组织实施强拆,当日拆除琼华村非法占地违法建筑31宗。 30日上午,秀英区继续组织相关部门对琼华村剩余违建进行强拆。一些外来人员和不法分子煽动部分群众,对执法人员采用丢砸石砖、燃放鞭炮、发射烟花、点燃煤气罐等行为抗法,扰乱正常执法秩序,造成部分执法人员受伤。
这些房子盖的时候政府也没说什么。就是中间曾经说过不要盖了什么的,但也没很强制的不让盖。后来大家都以为不来阻止了,以为政府默认了。
村民说法 当地村民告诉财新记者:事实与海南官方的报道并不相符。当地村民表示,政府的拆迁队伍将外地人集中居住的区域包围,对于会说本地话的人员放出,而对于外地人则被留下。但是由于其中也有本地人的房子,遭到了本地人和外地人的集体反对。 当地村民表示,对同意拆迁的家庭,政府帮忙搬迁家中物品。但是对于排斥拆迁者,拆迁队会砸开房门强制进行。财新记者获得的多段现场视频和图片显示,多个房屋被砸开房门,家中家具等物品毁坏严重。
著名拆迁维权专家律师吴少博观点 从上述事件中,以法律视角来看,首先要明确的一点的是什么是违章建筑?违章建筑,是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定进行建设的建筑物和构筑物。泛泛而言,一个建筑要有两证一书,要取得建筑工程规划许可证,建筑工程用地许可证和建设工程建设许可证,三者缺一不可,否则就是违法建筑。实践中,各地方政府的认定标准也不尽一致,以此标准来看,琼华村确实是存在着大量违章建筑的客观事实,并且很多违章建筑都存在至少有七八年的时间,但造成违章建筑如此盛况的原因,复杂多样,究其根本还是以历史原因占主导因素,根据我国《行政处罚法》第二十九条:违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
这充分说明我国对违法行为在法律上也规定了诉讼时效问题。比如:我国《民法通则》第137条规定:“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是,从权利被侵害之日起超过20年的,人民法院不予保护。而很多违章建筑都至少存在了七八年的时间,长的有三五十年,甚至更长,算一算我们一个人的一生能有多长?而且违章建筑的产生,如果说老百姓、民众有责任的话,政府的责任是不是更大一些?为什么在村民开始建房时,没有及时阻止?给予正确引导,为什么近些年未批下宅基地?
从心理学角度讲,很多人都有从众心理,这是人性的特点之一,看别人盖房住的很好,政府也未阻止,自己也就跟着盖房居住,他们并不知道盖房要什么两证一书,他们认为这样是合法的;政府眼中违章建筑,是很多村民的赖以生存居住了很多年、甚至一生的唯一住房,在没有妥善安置好村民的情况下,简单、粗暴的全部都拆迁了,村民的生活将难以为继,从而极大地增加了社会的不稳定因素。
当然也有的地方政府在这方面做得好的,不妨借鉴一下,例如:深圳市政府2014年4月1日制定的《〈深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定〉试点实施办法》对历史遗留违法建筑的区别对待,让村民得以合理安置,极大的化解了社会矛盾,为社会的长治久安奠定了基础。
