二三线城市限购名单缘何“引而不发”？

住建部要求各省住建厅8月20日之前将需要采取必要限购措施的城市名单上报，但二三线城市限购名单至今没有公布。(8月25日《经济参考报》)

限购名单”引而不发”，其实并无太多意外。不上报名单，既是地方保护自身利益的惯常反应，也是一次“以身试法”——试探中央调控的决心大小，以便随机应变地做出相应的反应。很明显，在这场中央与地方的博弈中，若缺少清晰而严格的问责，想地方自毁“金饭碗”，无异于与虎谋皮。

出台“限购城市名单”并不是一个孤立的政策，作为中国房价一揽子政策中的重要一环，“二三线城市限购名单”政策会与一线城市限购政策形成一个联动的机制，效果是可以预见的。在一线城市房价回落的大趋势下，不允许二三线城市的房价趁机出现上升的趋势，才能保证调控政策不会功亏一篑；反之，房价就会“按下葫芦，起了瓢”，调控永远只能跟在房价后面跑。

让人倍感忧心的是，二三线城市限购名单，不只是地方政府在执行房价调控政策时不作为、消极应对心理的外化，还会降低人们对二三线城市限购的预期，使房价调控成为"半拉子"政策。政策调控失效，市场需求失衡，不仅会导致二三线中小城市房地产市场虚假繁荣，将房地产泡沫越吹越大，影响地方经济发展环境，威胁区域经济安全，还会“培养出”地方政府更加骄横的"抵抗心态"，在房地产调控政策具体执行中习惯性地想方设法钻空子，把调控政策架空。

在市场自身规律无法调节社会供求矛盾时，目前的一揽子限购政策无疑是“疗效明显”的。虽然“拐点之说”言之尚早，但房价下跌已成趋势。即便如此，我国房地产市场的压力仍然很大，一旦稍有放松，房价马上就会反弹。

来自各大分析机构的监测数据显示，由于限购结果“引而不发”，部分恐慌性购房需求变为现实行动——二三线城市房价的上涨压力骤然加大。日前，尼尔森发布的研究报告称，69%的受调查者认为房价会继续上涨，20%的受调查者认为会保持不变，11%的人认为房价会出现下降——这个结果接近于调控之前人们对房地产的认知和判断。公众的不信任感昭示：在房价调控的道路上，地方政府必须再多拿出一些诚意来。

“诚意”不仅仅是丢弃地方政府只是打着自己那个“小九九”的算盘，还需要与中央政府的宏观调控政策形成共识，行动上更要支持与配合。

限购也好，调控也罢，并不是一个长久之计，限制性措施只能够作为一项临时调控政策存在。解决房价更根本的办法还是让商品房回归市场，而政府去下大力气把保障房发展得更好，以满足广大公众的合理需求。