教师工资问题

你好，我想替我爸爸咨询个问题。
我爸爸是河南周口西华县某镇的一位初中老师，
1.现在的西华教育只有西华的老师心里清楚，外县叫做生活津贴的这部分钱，在西华叫做绩效工资，可就是这个“绩效工资”却是按级别给的，在外县中学都是以生活津贴发给老师的，可就是西华各个初中是“绩效工资”，为什么，还不按时发放，钱哪里去了？
2.每年还有320元左右的订报纸费用。
3.还有各种名目的捐款，不通知老师，直接从工资里扣，你凭什么扣老师的钱？未经同意直接扣，
4.每月没人扣20块钱，用于班主任补贴，为什么从老师的工资里扣，应该学校承担这个补贴吧，为什么啊？

请问这个问题应该怎么办，应该向什么部门反映能解决，有什么好点子？谢谢！