农村建房

我是农村人，我父亲有三个儿子，家里没有空闲的土地，如今弟弟也都21岁啦也快要成家啦，因间房父亲愁的得几场大病，我的家境贫穷建一座普通房子还要借钱，为给弟弟建房我父亲跑细了腿，我虽然学历不高还懂一点法律。建房要向村委和政府申请，批准后才能建房，我父亲找到村委主任，村委主任要我父亲 买房，不开证明怎么向上级申请，再说我村建房的每户都要向土地管理所上缴6000之12000元不知道拿这钱是啥原因，建房还要借钱哪有钱给他啊，难道我们老百姓就应该搭建草房谁在路上吗？希望解决此问题