没有土地使用证的房子能买么

你好，我所在的昭通市是还没有启动二手房交易，昭通市很多单位房都没有土地使用证，但现在买卖二手房的有很多，都是签订的购房协议，不能过户。我也想买一套单位的二手房，有房产证是私有，但没有土地使用证，说是划拨的土地，从建设局了解到只要启动二手房交易，土地肯定是要卖给单位的，只是时间问题。这样的房子可以买么。谢谢。
补充提问：
另外想问一下，以后启动了二手房市场交易，国家将土地出让给单位，这笔费用是单位和原房主出，还是由我出啊。房主的意思是房子卖给我们，关于土地出让金问题由我们负责。这样合理么，好像是办理过户手续时我们缴纳土地收益金吧。谢谢