政协委员能不能他人的作品当做自己的提案？
你好！我是一名交通管理者，我经过几年的努力，在详细调查研究以后，就我们城区交通管理方面写了一篇调研报告，在我们交警部门内部刊物和市政府的刊物进行了刊登。但我们城市有一名从医的政协委员却把我的文章以他的名义作为政协提案提交政协会，并在我们当地报纸以政协提案形式予以公开刊登。这种行为算不算侵权？谢谢！
咨询者： 北京 [咨询时间：2011-08-14-状态：未解决]
张华东律师的解答：
你好！政协委员提案，是针对某一社会问题等的改进建议；你的调研报告，是对某一社会现实的实况记录；二者的出发点与目的性，行文格式等等是不同的；如果提案文章，就是你的报告文章，你可以说侵犯著作权，如果为反映同一个问题，寻求改进行政管理模式等，则难以认定是侵权。
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执业机构：瀛和律师机构.北京事务所
所在地：北京 朝阳区
手机号码：15811286610
擅长领域：
合同纠纷 工程建筑 知识产权 经济仲裁 股份转让 合同审查 常年顾问 商帐追收 劳动纠纷 债权债务
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