在新闻媒体上对社会敏感问题点评

专家学者“会诊”哈尔滨电费提前涨价：欺骗消费者

2004-04-19 08:10:04

 

　　东北网哈尔滨４月１９日电　黑龙江晨报报道了哈尔滨市市区居民３月多花了４００万元电费后，社会各界人士纷纷致电黑龙江报发表了他们的看法：电费提前涨价是欺骗消费者，有关部门如果多为群众着想，从保护百姓利益出发，这种事情就不会发生。
　　黑龙江大学经济学院赵传君教授认为，电也是一种商品，居民是消费者，而商品应该是明码标价的。电业局提前涨价，导致多收居民电费４００余万元，是欺骗消费者的行为，对所有消费者都是不公平的。由于３月的电表指数交费记录日期不同，导致同是消费者，但执行的收费标准不同。消费者在３月用电越多，不该交的钱也就越多；而对于用电少的居民，不该交的钱相对会少一些，电业局在收费上没有做到一视同仁。电业局在电费涨价之前若把可能出现的诸多问题想好，完全可以做到电费不提前涨价。
　　黑龙江民强律师事务所张仁东律师认为，根据我国《合同法》和《电力法》的规定，供电企业和用户实际上是一种供电合同关系。双方虽然没有签订书面合同明确具体的结算（抄表）日期，但我国现行的《供电营业规则》第８４条规定：基本电费是以月结算。而且，我国《合同法》第６１条规定：合同应按交易习惯来确定。哈市居民（用户）都在电业部门办理了《购电储蓄证》，是按月交费的。在《购电储蓄凭证》备注第２项中明确约定：实行购电储蓄，电业局对用户仍进行月抄表、月结算。因此，电业部门有义务进行月抄表、月结算，否则构成违约，应承担违约责任。由于电业部门的原因导致用户３月的电费没能及时结算，所造成的损失不应由用户来承担。所以，按照４月１日涨价后的电价来收３月的电费是错误的。
　　黑龙江省社会科学院社会与科技发展研究所副所长赵瑞政认为，由于没有市场竞争，电业局目前还处于行业垄断地位。而且从某种程度上讲，电业局代行了一些政府职能。更为重要的是，虽然是企业，但是电业部门带有公共事业性质，这个部门不是可有可无的，它所提供的商品涉及到千家万户，关系百姓的生活。由于企业的这个特殊性，所以电业部门不应是一个单纯以盈利为目的的企业，应该有为政府、为群众解忧的服务意识。
　　赵瑞政最后说，现在党和政府一再强调，以人为本，执政为民。有关部门要是多为群众着想，从保护百姓利益出发，这种事情就不会发生。

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　　来源： 东北网-黑龙江晨报
　　编辑： 连冬雪