关于房屋产权问题的

首先感谢各位律师百忙之中抽出时间看我的贴子。
事情是这样的，我朋友家住郊区，2008年发生了大地震，他爷爷的老房子没了。后来政府在他们村上划了一块地让那些没有房子的户籍集资修房，也可以叫统建房，由山东省一只援建对伍统一设计，修建。政府分配名额给村上，同时国家对这批愿意集资修房的给予每户25000元的补助，此款不发放现金，在房屋修建款中扣出，由于此次集资修房修房是采取自愿的原则，故如果是户主自已不愿意修，那么25000的补贴将不享受。

我朋友的爷爷得到一个名额，但老爷子拿不出来钱。故思虑再三，打算让三个儿子出钱修房，待房屋修成之后，老爷子住一层做养老之用，待百年归老后房屋的拥有权与使用权归出钱的那个儿子。（此房现已修好，实为三层小楼）。后把其三个儿子叫到身边，把想法一一告之，老大与老二分别以经济困难和其它原因自动放弃了，写下承诺自愿不修，并分别签字确认（此证明现保管在老三家中）。于是老三出资修建了房屋。2009年初，房屋峻工，老人家如愿住了进去。事情仿佛就这样风平浪静的过了。但是最近老二却突然提出自已要坐一层房，原因是此房屋中有老爷子的25000元钱在里面。（在这需在说明的一点是，老二并非老爷子亲生，老爷子与我朋友的奶奶属于二婚。故老二与老爷子不存在血缘关系）。关于此次事件我想请教各位律师的是：

1.由于此次修房是以老爷子的名义修的，故房产证上可能是老爷子的名字，我朋友家通过何种途经将房屋产权过户在自已名下？

2,由于此次集资修房过程中涉级到了政府补贴的那25000元钱，待老人家百年归老后，其它两子只否有继承的权利？

3,针对老二提出的事情，我朋友家应该采取哪些有必要的法律措施？