关于劳动合同法的仲裁主体问题

大家来讨论一下，如果有家工厂，一直就没有办理营业执照，那么工人要求未签订劳动合同的双倍工资、拖欠工资，是申请劳动仲裁还是去法院，可以适用《劳动合同法》吗？


第二条　中华人民共和国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织（以下称用人单位）与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用本法。


这条规定体现了只有办理了工商注册登记，领取营业执照，才能适用劳动合同法


可是，，


第九十三条　对不具备合法经营资格的用人单位的违法犯罪行为，依法追究法律责任；劳动者已经付出劳动的，该单位或者其出资人应当依照本法有关规定向劳动者支付劳动报酬、经济补偿、赔偿金；给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。


这一条又表明，如果没有营业执照，也可以适用劳动合同法？


这里面好像有矛盾呀，大家来讨论下。。。

请大家一定认真看我的问题，不要答非所问，谢谢！