公安机关无权认定是否可以批捕,要检察院审查后才能决定。补充侦查后又两种可能:一、认为有罪需要追究刑事责任的报检察院请求提起公诉;二、认为不构成或不需要追究刑事责任的,撤销取保候审,结案。如果被认为不需要追究刑事责任后,被害人可以根据受害程度启动刑事自诉或民事诉。