‘'用材林’'变成了‘防护林’怎么办?

县乡工作组和村干部都说是每年每亩给一百多元,连续八年的钱粮补助,于是我以耕地的价格承包荒沟植树造林.然而,严格按要求造林并成活之后,非但没有得到钱粮补助,且多年后得到林权证时,当年合同中的”用材林”还变成了”防护林.10年来,除了当年给50元每亩的苗木款外,再没有得到任何补助.又不准间伐,当年按120株每亩所造的杨树林早已郁闭.并已渐有枯死.土地承包期是15年,林权也同时到期.那时,要我再续包土地长公益林也真是太不可能;,反过来,树木不许伐,那么,15年来,我辛勤栽植并抚育林分就白白的交出吗?尽管不会有什么像样的木材. 难办之处在于：地是村里发包的，村民会上承诺按退耕还林给补助，（村官现在也能承认）；合同是与乡政府签的，文本是省退耕还林办公室印制的，也说给退耕还林补助，但似可作别种理解，“用材林”是写的明确的；林权证是县林业局发的。按理说与老百姓发生关系的只是一个政府，可是要说理时却找哪都不成。除非补发退耕还林补助外 （是绝不可能的），权益怎地都是受损了，只是想咨询一下怎样能少受损一些；或者是任其自然，到头来会是什么结局。谢谢!