关于深圳住房公积金缴交咨询

我们单位从1994年起在深圳开始成立，成立之初入职的一名员工近日提出说我们从1995年11月到2006年10月期间没有为其缴交公积金。因当时入职时是经员工确认如没有提供住房及生活补助，则在工资总额中相应增加，所以没有另外给员工缴交公积金，在发放工资时增加的部分也没有设置为公积金发放部分。后来，2003年1月1日，公司与其签订的无固定期限劳动合同中已明确注明“住房公积金为‘零’元”，有他本人签字同意为证，现在员工提出要补偿期间为按政府规定发放的公积金，请问在此期间按深圳政府要求企业是否必须为深户员工缴交公积金，如没有是否需要补偿，谢谢！
补充提问：
那没有缴交的公积金是否需要返还给员工呢？